渤海灣向來是一塊豐饒之地，因為遼河、海河、黃河等河流從陸上帶來了充裕的有機物，這里成為盛產對蝦、蟹和黃花魚的天然漁場 ，尤其位于山東半島北端的煙臺、威海沿海一帶，相較遭化工廠圍攻的大連、天津等地，水質一直維持在二類，尤其適合魚蝦蟹的棲息和養(yǎng)殖。然而，這一帶的海岸線今年夏天卻籠罩在一片陰云之中：扇貝大面積死亡、養(yǎng)殖池讓路填海工程，漁民出海一趟收獲不夠油錢……

扇貝死八成，11年來頭一遭

    “扇貝死了80%多 ，剩下的個頭不到往年的一半兒大。”“現在出海打的魚這么小，每次都不夠油錢……”9月17日到22日，記者走訪了位于山東半島北海岸的龍口、養(yǎng)馬島、牟平姜格莊鎮(zhèn)、威海雙島灣等地 ，沿路聽到最多的聲音，是養(yǎng)殖戶和漁家對今年收成的抱怨。因為海水污染，渤海灣的養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)蒙受了巨大損失，但這污染究竟源自哪里？是康菲漏油、填海造地還是單純的海水富氧化？沒人能說得清楚。

    賀業(yè)才是姜格莊酒館村的扇貝養(yǎng)殖大戶，但9月21日下午，記者來到酒館村近海，他并沒有在養(yǎng)殖場，而是在地里刨花生。半個小時后，賀業(yè)才才風塵仆仆地趕到了養(yǎng)殖場。

    “今年養(yǎng)了650畝扇貝，大約有1.7萬籠扇貝，現在死亡的扇貝有1.4萬～ 1.5萬籠，死亡數量占養(yǎng)殖總量的八成之多 。剩下的兩三千籠長得個頭也不大，賠是賠定了。”今年遭受了巨大的損失，賀業(yè)才抱怨說他只能吃去年的老本了。“去年扇貝行情特別好，扇貝干莖78元一斤，前年才30多塊錢一斤，所以去年折算下來凈賺80萬元左右。”

    也正是因為去年行情好，今年有不少養(yǎng)殖戶都是新上的扇貝養(yǎng)殖，但他們這一年的心血同樣遭遇了慘敗。“我隔壁那邊有兩家就是今年新上的扇貝養(yǎng)殖，都是借錢搞的，碰上這種損失，現在在家哭都來不及。”

    這是賀業(yè)才自2000年開始養(yǎng)殖扇貝以來，頭一次遇上這么大規(guī)模的扇貝死亡事件。“以前就算有死的，死亡率也不會超過五分之一，像今年這種死個七八成的從來沒遇到過。”

    另一個扇貝養(yǎng)殖戶，養(yǎng)馬島楊家莊的王德武也在為同樣的損失發(fā)愁。他告訴記者，他們楊家莊今年養(yǎng)殖扇貝的一共有39家，都出現了大面積的扇貝死亡情況。“有些養(yǎng)殖戶都買了好幾次苗了，結果還是大量死亡，現在有些養(yǎng)殖戶干脆放棄了，直接出去打工了。”王德武說。

    “我養(yǎng)扇貝11年了，第一次遇到這樣大片的扇貝死亡。養(yǎng)殖情況今年沒啥特殊的，肯定不是天災，是人禍。”賀業(yè)才將懷疑的目光，首先對準了前不久漏油事件的康菲。

康菲漏油震驚養(yǎng)殖區(qū)

    據了解，今年牟平區(qū)淺海養(yǎng)殖面積1萬余畝，其主要養(yǎng)殖品種為海灣扇貝，養(yǎng)殖業(yè)戶600多戶。自5月下旬起，海灣扇貝一直處于不生長狀態(tài)，并出現部分死亡現象，現在規(guī)格仍為3毫米左右，有的養(yǎng)殖戶已經買了4茬苗種，還是不能實現正常生長。

    賀業(yè)才粗略地估算了一下，今年僅牟平區(qū)養(yǎng)殖戶的損失就在2億～3億元。“我們猜測，這可能跟康菲漏油事件有關。”在他的組織下，包括養(yǎng)馬島、姜格莊鎮(zhèn)、大窯鎮(zhèn)等在內的160多戶養(yǎng)殖戶已經與北京盈科青島律師事務所簽訂了授權委托書，打算向康菲公司索賠。

    同樣的損失還發(fā)生在威海雙島灣的扇貝養(yǎng)殖地。這里距離賀業(yè)才的扇貝養(yǎng)殖區(qū)僅有10公里左右的路程，這邊的養(yǎng)殖戶規(guī)模相對較小，平均20畝左右，最大的也就120畝。按照當地個體養(yǎng)殖戶孫德山的話來說，今年還是少養(yǎng)上算，“養(yǎng)得多賠得多，養(yǎng)得少賠得少。”

    “養(yǎng)了20多畝，今年光人工和種苗投入就有 20多萬元，這一下子都賠進去了。”孫德山今年養(yǎng)了櫛孔扇貝、海灣扇貝和蝦夷扇貝三種，這些都是最常見的扇貝種類 ，不過它們的死亡率差不多 ，都在80%左右。

    9月21日下午，記者來到雙島灣孫德山家里時，大批養(yǎng)殖戶都圍了過來訴苦 。但對于大面積的扇貝死亡情況，這些小養(yǎng)殖戶不知道原因何在，更不知道應該向誰索賠。

拆船廠燃料油“害死”扇貝？

    也有養(yǎng)殖戶指出，大肆興起的填海工程攪渾了近海水域，造成水質下降，這也是扇貝死亡的原因之一。

    “現在在海邊上，還能看到成片的油污。”賀業(yè)才指著一個尼龍袋上的黑色糊狀物告訴記者，這是前幾天出海時用手撈上來的油污，這樣的油污隨處可見。

    不過在牟平區(qū)海洋與漁業(yè)局看來 ，這些油污并不是康菲漏的，而是一種燃料油。

    “9月13日我們接到漁民舉報后，立即跟國家海洋局煙臺海洋環(huán)境監(jiān)測中心取得聯系 ，跟他們一起去現場取樣，然后當天下午就送到國家海洋局青島海洋環(huán)境監(jiān)測中心檢測，14日下午快下班的時候出來檢測結果，證明是燃料油。”9月21日，在牟平區(qū)海洋與漁業(yè)局，副局長王傳超向記者清晰地回憶了這件事發(fā)生的前因后果。

    “燃料油很可能來自金山港的一家拆船廠。那里有一艘大船 ，三年前就被拖過來了，現在拆得只剩一部分，之前海事部門搜集過這里面的燃料油，我們初步判斷就是這艘船漏的油。”王傳超表示。

    其實早在六七月份，就有漁民向當地漁業(yè)部門反映過漏油情況，當時也取了樣帶回去進行化驗，不過一直都沒有給漁民一個答復。王傳超對此解釋道，當時的取樣在煙臺市海洋與漁業(yè)局里，實驗室突然斷電，導致很長一段時間都不能監(jiān)測，所以并沒有出檢測結果。“這都是借口。”對于王傳超的說法，漁民似乎并不買賬。

吹沙填海也有嫌疑

    對于兇手是誰這個疑問，案情未查明之前，誰也不敢妄下斷論，不過養(yǎng)殖戶和漁民都認為，不能放過任何一個嫌犯。通過在青島讀書的兒子的指導，賀業(yè)才主動跟北京盈科(青島)律師事務所聯系 ，決定向康菲公司索賠。該律師事務所的劉東革律師也表示，目前的這個監(jiān)測的結果并不能代表以前康菲石油沒有影響過扇貝的生長，因此他們一直在呼吁海洋部門公開相關的信息，以便進行調查取證。“以前康菲對養(yǎng)殖戶是不是有影響？以后漏油會不會隨著洋流繼續(xù)擴散影響？這些都是相關部門應該出來解釋的。”劉東革表示。

    跟賀業(yè)才一起加入索賠隊伍的還有養(yǎng)馬島的養(yǎng)殖戶，不過除了康菲，他們懷疑還有“同案犯”：養(yǎng)馬的吹沙填海工島附近海域正在進行程。“工程從海底吸沙，可能帶動了海底的大量細菌，使得海水變渾濁，造成了扇貝的死亡。”王德武告訴記者。

    “養(yǎng)馬島這一塊的海底經過多年沉積，海底的細菌等非常多 ，這次一吹沙填池，翻動了海底的細菌，造成了海水渾濁，細菌伴隨海水四處擴散，對處于幼苗期的扇貝造成了毀滅性的打擊。”對于細菌對于扇貝幼苗生長的影響，養(yǎng)馬島后海扇貝養(yǎng)殖戶王德武有一個形象的比喻，“把一個成人放到沙漠里他能活好幾天，要是把一個嬰兒弄到沙漠里試試。”

    王德武所說的吹沙填海項目是今年5月份開始動工的。

    9月19日，記者在養(yǎng)馬島原先的十里長堤(沁水西路)看到，原來連接養(yǎng)馬島和牟平區(qū)的大堤中間已經被拆開了一條1000米左右的口子，兩邊的海水可以自由地流動，遠處還停留著一條吸砂船 。原先是一個個方形的養(yǎng)殖對蝦和海參的池塘已經被細細的沙子填滿，如果不是近在咫尺的大海，置身這片荒涼的細沙之中，真有點到了荒漠的感覺。

專家分析復雜死因

    養(yǎng)殖戶的懷疑究竟有沒有依據，造成扇貝死亡的主要原因又是什么？記者就此采訪了多位貝類養(yǎng)殖專家，他們的說法不一，但都認定一個共同點：跟海水環(huán)境的改變有關，它們的家園被破壞了。

    此前曾經有媒體援引山東大學海洋學院的專家認為，小球藻旺發(fā)導致了單細胞硅藻等適口餌料豐度降低，從而造成養(yǎng)殖貝類食物短缺并死亡。不過中國貝類學會理事、中國海洋大學水產學院教授王昭萍認為，扇貝食用了小球藻之后只是消化不太好，并不足以導致其大面積死亡。她認為，一般來說扇貝大量死亡多是由于水質污染，污染源可能是漏油，也可能是工業(yè)排污、海邊施工等造成的渾濁。

    “扇貝是一種濾食性動物，對食物的大小、重量有選擇能力，但對種類無選擇能力，平時主要吃浮游生物等，但如果海水渾濁，遇到大小正好符合的浮泥也會吃。扇貝的呼吸和攝食器官是腮，如果攝食浮泥后浮泥覆蓋在腮表面，時間一長很容易導致扇貝死亡。”王昭萍從扇貝攝食機理上分析說，判斷扇貝是否是因浮泥死亡也不難，在扇貝剛死的時候，看看扇貝的表面是不是覆蓋了一層浮泥就行了。“如果是，海邊施工造成的海水渾濁肯定就是主要原因，如果沒有浮泥，那可能就是其他原因，比如石油污染引起的缺氧窒息等。”

    山東省海洋水產研究所所長張利民認為，今年餌料不足，海里供扇貝進食的浮游生物太少，很多扇貝都吃不飽導致扇貝餓死。但具體是什么原因造成的餌料不足呢？

企業(yè)排污，吹沙填海，海水富氧化……養(yǎng)殖戶擔心無處“耕海”了

人與海爭地魚蝦貝無以為家

    雖然專家對于扇貝大面積死亡的解釋并不完全一致，但大家都認定一點：海洋生物的生存環(huán)境正變得越來越惡劣。企業(yè)排污或漏油，導致海水水質惡化；填海造地工程，讓很多養(yǎng)殖戶失去養(yǎng)殖海參、扇貝和對蝦的領地；而越來越多建成的人工島，又造成魚類洄游路線受阻，沿海的漁業(yè)資源很有可能日益枯竭。

    在建度假村要了扇貝命？

    王昭萍的“海邊施工致死說”在養(yǎng)馬島養(yǎng)殖戶王德武那里得到了驗證。

    “5月19日我弄來的第一批扇貝苗，結果5月23日就全部都死了，那些小扇貝表面全是污泥。”王德武清楚地記得了自己看到扇貝死亡時的情形，他認為是養(yǎng)馬島那邊吸沙填海把海水弄渾濁造成的。

    另一個讓王德武肯定的細節(jié)是他在6月份又弄了一批扇貝苗，結果成活率很高。“6月份弄來第二批苗的時候，當時正好趕上臺風，所以前海的吸沙填海停了好幾天。”

    扇貝的死亡讓養(yǎng)殖戶非常憤慨，大家認為這一工程應該馬上停止。當地海參養(yǎng)殖戶稱，目前這片還沒填完的土地已經被賣給了一家地產公司，并認為這里面存在著違規(guī)協議。

    記者從一份中國海監(jiān)大隊8月15日的調查顯示，牟平區(qū)海洋與漁業(yè)局養(yǎng)馬島蝦場規(guī)劃填海3727.2畝，2011年3月16日，牟平區(qū)海監(jiān)大隊發(fā)現牟平區(qū)對蝦養(yǎng)殖場海域有37畝被違法吹填，立即責令進行吹填的黃金海岸開發(fā)投資有限公司停止違法行為。

    9月20日，記者致電中國海監(jiān)大隊山東省總隊，值班工作人員告訴記者，6月26日立案之后，經過最后確認，違法吹填的面積為1.82公頃(約合27.3畝)，并對黃金海岸開發(fā)投資有限公司罰款1365萬元。“根據調查來看，這一塊的海域的確屬于填海造陸。”值班人員確定道。

    “去年7月底，煙臺東部海洋文化產業(yè)旅游聚集區(qū)區(qū)域建設用海規(guī)劃報告通過山東省海洋與漁業(yè)廳審核通過，今年1月14日，煙臺東部海洋文化產業(yè)旅游聚集區(qū)區(qū)域建設用海論證報告通過國家海洋局專家組評審會評審，這標志著牟平區(qū)濱海開發(fā)已進入實際運作階段。”王傳超介紹道，現在規(guī)劃已經報送到國務院，國務院也送交各部委征求意見，馬上就能批下來了。

    根據山東省海洋與漁業(yè)廳公布的資料顯示，該區(qū)域用海面積10.6平方公里，分為休閑體驗觀光區(qū)、國際生態(tài)度假區(qū)和金山港濱水旅游區(qū)三個片區(qū)，呈“兩灣一帶”格局，其特點是結合海岸、海灣、海峽整治修復，“實行退灘還海、退堤還海”，擴大規(guī)劃區(qū)域范圍內的納潮量，優(yōu)化水動力環(huán)境，并依據周邊山、島、泉、河等濱海特色資源，發(fā)展高端海洋文化旅游產業(yè)。而養(yǎng)馬島蝦場就屬于國際生態(tài)度假村區(qū)。

    規(guī)劃中的“退灘還海、退堤還海”沒看到，記者在現場看到的，卻是正在進行中的吹沙填海造陸工程。這是為什么？這片所謂的國際生態(tài)度假村是由一家地產公司來建設，一片還不存在的土地就被地產公司買走了，這又是為什么？王傳超回應說，按照國家規(guī)定，所有填海造陸前期論證都必須有項目支持，國家才能允許。“現在地產公司就是項目支持，這塊地等填完之后，才能拿到土地使用許可證，然后才按照規(guī)劃進行開發(fā)。”    

海參沒處養(yǎng)，價格仍看漲

    從谷歌地圖的對應位置上，仍然能夠清晰地看到養(yǎng)馬島后海一塊塊整齊劃一的養(yǎng)殖池塘，從中可以窺見當年這塊區(qū)域養(yǎng)殖海參、對蝦的盛況。但是如今，這里的養(yǎng)殖扇貝卻因前海吹沙填海工程而大面積死亡，一部分海參、對蝦養(yǎng)殖戶也因養(yǎng)殖池被填而再也無法養(yǎng)殖了。

    根據2006年的一項公開資料顯示，牟平區(qū)養(yǎng)馬島海域水質持續(xù)改善，當地海洋漁業(yè)部門積極引導漁民發(fā)展海參和對蝦養(yǎng)殖，共發(fā)展海水養(yǎng)殖3.8萬畝，其中海參養(yǎng)殖面積達1.7萬畝，年產量1670噸，產值達2億元。現在 ，這塊海域將通過吹沙填池的方式逐漸變成陸地，想起當時養(yǎng)殖海參、對蝦的情景，不少養(yǎng)殖戶唏噓不已。不過在這里蓋上樓，“產值”肯定不知要高出2億元多少倍。

    “我從2001年就開始在這里養(yǎng)海參了，養(yǎng)海參投入大，但如果玩得好的話，掙錢也快，一畝地能賺個幾萬元錢。”海參養(yǎng)殖戶董奉臣告訴記者，而在這之前，養(yǎng)馬島前海這一帶是傳統的養(yǎng)殖帶，之前還大規(guī)模養(yǎng)過蝦。

    “上世紀70年代，我們這邊修筑堤壩開始時養(yǎng)蝦，后來養(yǎng)蝦效益不好，又逐漸摸索著養(yǎng)海參。”董奉臣告訴記者，至今他們養(yǎng)殖戶的承包合同還是和養(yǎng)蝦場簽訂的。如今這邊海參養(yǎng)殖區(qū)域卻沒有了，有不少人開始擔心，今年的海參價格會不會上漲。

    同樣的無奈出現在龍口人工島附近海域的養(yǎng)殖戶。“我們這邊的海參養(yǎng)殖戶去年就接到通知不讓養(yǎng)了，今年這附近海域里是徹底沒有養(yǎng)殖海參的了。”龍口央格莊養(yǎng)殖戶陳鐵告訴記者，他現在自己買了一輛三輪摩托，幫別人運送貨物。

    近海打漁要交“買路錢”？

    不僅有沿岸的吹沙填海工程，離岸稍遠一點還有人工島建造工程，它們都或多或少對漁民的生計產生著影響。

    9月18日，龍口附近海面都是七八級大風 ，龍口央格莊漁港里停滿了漁船，其中還有不少來自河北樂亭、昌黎的漁船，不少漁民正在縫補漁網。

    離央格莊漁港碼頭約7公里的地方，龍口正在大張旗鼓建設的人工島項目 ，站在央格莊碼頭附近的房屋頂上，遠遠還能看到大海中延伸出一條狹長的道路，那就是人工島的外沿。

    包括老于在內的很多漁民都在擔心，因為人工島的修建，說不定哪一天就不讓出海打漁了。這一點已經在人工島附近的幾個村莊應驗。“靠近人工島的大泊子村、河抱村已經基本沒有漁民了。”老于告訴記者，現在小的漁船不讓在近海打漁了，除非向開發(fā)人工島的南山集團交上1000多元錢，才能允許你在近海打漁。

    記者從多位漁民處了解到，的確有漁民向南山交了這筆錢，不過說法不一，有說1000元錢，有說1500元的。

    記者曾多次向南山集團求證，南山集團宣傳部一位王姓工作人員告訴記者，這個事情他們不清楚。

    面臨不讓出海打漁困境的還有養(yǎng)馬島的漁民。

    9月 19日，同樣由于大風，來自安徽的漁民張萬民并沒有下海，他雙手背在身后，站在岸邊看著遠處陣陣翻滾的海。

    “9月份以后，只出了4趟海，現在出海一個月還不如平時干建筑掙得多。”張萬民抱怨道，他花2000元錢買了漁船，但平時海禁期間，自己就去工地上干點活，海禁結束之后，再下海打漁。

    而且今年的大海讓張萬民比較失望，不僅出去打不到什么東西，而且常常由于大風 ，他連海都出不了。更讓張萬民揪心的是，養(yǎng)馬島正在實施的退堤還海工程，他現在居住的房子就位于堤壩上，背靠養(yǎng)馬島海水浴場，面朝大海。

    “如果拆到我們這里，不讓打漁了，那就去建筑工地上打工，雖然累點，但至少安穩(wěn)。”5年前，張萬民從安徽老家來了煙臺，如今孩子都在這邊上學。

    海魚產卵地被人為改變

    人工島建設工地上的一名卡車司機小松來自河南，今年年初人工島開建之時就來了，基本見證了這個海島雛形的形成過程。小松告訴記者，工地最開始是先修一條通往海里的路，然后以這條路為直徑，畫一個圓圈，沿著這個圓圈不停填石料，填好之后，再在這條圓圈里修路，再繼續(xù)往里拉石頭造島。“近半個月以來我天天上夜班，從下午六點開到第二天早上六點，現在是400輛車運輸石料填海堆島，人休息，車不休息，輪流開 。”小松邊說邊在簡陋的床鋪上用紙和筆給記者畫起了示意圖。

    那么大規(guī)模地進行填海造陸究竟有哪些影響呢？

    雖然不少國家級海域論證專家普遍認為造離岸人工島相對連陸填海對環(huán)境影響較小，但在一些漁民眼中，情況并不是這樣。“人工島說不定會改變洋流，從而改變魚類洄游產卵的地點，以前我們摸索出來的打漁地點，現在可能就要產生變化了。”龍口老漁民老于告訴記者。

    國家級海域論證專家、中國海洋大學教授郭佩芳告訴記者，說改變洋流那是不可能的，但肯定會改變人工島附近的水動力狀況，而且對部分魚類的產卵地來說也是一個毀滅性的打擊。

■探究

毀了菜籃子，GDP有何用？

    大規(guī)模填海造陸的背后是地方政府對GDP的追求。王詩成、郭佩芳等專家在接受本報記者采訪時都表示，向海洋要土地是不可避免的。

    填海比養(yǎng)殖來錢快

    根據相關資料顯示，龍口市待批的企業(yè)項目上，過億元的就達44個。“我們大項目落地難的根本原因是受到建設用地的掣肘，往往僅能提供幾十畝的零星用地，而對大型項目用地無法保證，導致大的引不來、強的留不住、高的落不下。”龍口市相關負責人在接受媒體采訪時如是表示。

    根據規(guī)劃，龍口正在建設的人工島群計劃到2014年完成圍填海工程，到2020年，將其打造為完成投資1000億元、實現產值3000億元、承載10萬人就業(yè)、30萬人居住的，具有長期發(fā)展?jié)摿εc核心競爭力的現代化海洋產業(yè)基地。

    與此對應的是，龍口一共有581條漁船，按照每條漁船平均年收入10萬元來計算，捕撈業(yè)的產業(yè)不過是5810萬元。

    5810萬元對3000億元，孰優(yōu)孰劣，一目了然。

    養(yǎng)馬島正在進行的圍海造陸也是如此。

    根據養(yǎng)馬島養(yǎng)殖戶提供給本報的資料顯示，負責填海的黃金海岸投資開發(fā)有限公司對每畝海參池的賠償標準是15000元左右，而每畝的填海成本是5萬元左右，卻以每畝高達100萬元的價格轉給了開發(fā)商。

    扇貝海參價格看漲

    如此來看，地方政府蜂擁而上的填海造陸的確能給當地經濟帶來巨大發(fā)展，不過由此遭殃的除了沿海的養(yǎng)殖戶、漁民，還有消費者，普通市民吃海鮮將會越來越貴。

    “去年的時候扇貝也就兩三元錢一斤 ，今年卻漲到了五元錢，貴的時候有七八元錢，來買的市民開始也很吃驚，但市場上也沒多少貨，往往還供不應求。”煙臺紅利市場一位商販告訴記者，今年扇貝的價格不僅高，而且個頭普遍都比去年小。

    煙臺市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)專家在接受媒體采訪時承認，今年蓬萊、長島、牟平、芝罘島等地區(qū)養(yǎng)殖的櫛孔扇貝普遍出現減產，這是造成供應量下降的主要原因。

    養(yǎng)馬島海參養(yǎng)殖戶也普遍預測，今年的海參價格也會上漲。

    海里魚少也釀災

    面臨養(yǎng)殖戶無地可養(yǎng)的尷尬，牟平區(qū)海洋與漁業(yè)局開始向深海發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。“目前我們已經在深海設立人工魚礁5000畝，海底牧場5萬畝，鼓勵養(yǎng)殖戶去深海養(yǎng)殖。”王傳超副局長告訴記者。

    山東省海洋漁業(yè)廳原副廳長、巡視員王詩成也建議發(fā)展海底牧場養(yǎng)殖。“把山東十五六萬畝管轄的海域變成海上牧場，這同時可以解決富營養(yǎng)化問題，現在海里經常鬧赤潮滸苔等，都是因為海水富營養(yǎng)化造成的，這主要是因為吃食物的魚減少了，但食物卻沒有減少，由此造成了嚴重的富營養(yǎng)化。這說明海洋里的有機物非常豐富，海里的魚太少了。”王詩成告訴記者。
■觀點

保護耕地，應將海洋算在內

    中國海洋大學海洋發(fā)展研究院教授劉洪濱認為，人類向海洋發(fā)展的熱潮堪稱空前。“我個人感覺沿海各地邁的步子有些大，每個區(qū)對海岸的空間要求都很大，我擔心圍填海勢頭過大。”

    沿海灘涂濕地驟成

    據《經濟觀察報》報道，近年來，隨著海洋經濟的持續(xù)升溫，沿海省份對海洋資源存在過度索取的傾向，近海海域資源保護工作形勢日趨嚴峻。劉洪濱認為，由于沿海灘涂沒有納入18億畝土地保護紅線當中，加上圍填海造陸成本非常低，致使地方政府、企業(yè)投資開發(fā)的熱情高漲。據了解，每畝人造土地成本只有幾萬元到幾十萬元，而其出讓價格至少升值十倍到一百倍。

    海洋經濟發(fā)展對海洋生態(tài)環(huán)境保護壓力近年來在不斷加大。

    來自環(huán)境保護部的聲音說，目前我國陸源排海物問題相當突出，近岸海域水體富氧化嚴重，海上溢油事故時有發(fā)生，近海生態(tài)系統受損嚴重。由于部分沿海化工園區(qū)污染問題仍然十分突出，一些地區(qū)生活污水未經處理直接排海，個別地區(qū)圍填海速度過快，海岸濕地面積逐漸減少，海洋生物繁育生長的重要場所不斷遭到破壞。

    公開數據顯示，僅1996年至2007年，渤海填海造地面積就達551平方公里，沿海灘涂濕地面積減少了718平方公里。沿海灘涂濕地面積年均減少1%以上，相當于整個渤海沿海地區(qū)減少2%至10%的污染消減能力。

    山東省海洋漁業(yè)廳原副廳長、巡視員王詩成表示，對于填海造陸問題，不能一刀切，但現在很多灘涂變成陸地，一填就是幾十平方公里，渤海灣面積在減少、渤海灣濕地也在減少，這都是不爭的事實。“適度填海、科學填海我贊成，讓我憂慮的是，擁灣填海勢頭不減，昔日很多灘涂變成陸地，規(guī)劃內的填海范圍越搞越大，一填就是幾十平方公里、上百平方公里，渤海面積在急劇下降，納潮量減少，大片濕地在消失。”

    填海前應評估風險

    王詩成特別建議，對于一些重大圍填海工程，僅僅進行海域論證 、環(huán)評是不夠的，還應該增加一個風險評估，并考慮到自然災害因素，比如建設人工島建的位置，是不是位于生態(tài)敏感區(qū)，是不是在地震帶上，能不能抗御百年一遇的自然災害等等。“上世紀60年代曾經發(fā)生過一次大的冰災，春季從黃河口沖下來的冰塊把長島與蓬萊之間登州海峽通道都堵住了，如果再發(fā)生那樣的冰災，灣內的人工島有沒有風險？再比如，渤海是地層斷裂帶，一旦地震對人工島會有多大損害？這些都需要去做風險評估，更應該多聽聽這方面專家的意見。

    “以蓬萊19-3油田為例，我覺得就沒有嚴格意義上的風險評估，這個油田正好處在一個地質斷裂帶上，現在只是因為操作不當，破壞了地層結構的穩(wěn)定性，將來一旦出現大地震，后果不堪設想。”王詩成表示。