中國水產門戶網報道經過多年的努力，遼寧省海洋環境法規和規章制度逐步完善，規劃體系初步建立，海洋環境各領域的工作全面展開。但目前海洋環保工作仍然面臨挑戰，近岸海域環境惡化的趨勢未得到有效遏制，生態系統惡化沒得到緩解。

　　隨著“五點一線”沿海經濟帶戰略的實施，海洋環境面臨的壓力更大，環保任務更加艱巨，各行各業、社會公眾對海洋環境的要求越來越高，而遼寧的海洋監測能力、海洋科技支撐體系還不適應形勢發展的要求，海洋環保工作發展也很不平衡，還存在著一些不容忽視的問題，主要是：1． 千口百會講環保，海洋環保有“六少”。一是投入少，二是人員少，三是監測手段少，四是監督少，五是查處少，六是整改少。2． 海洋環保是領導的環保，而不是全民的環保。3． 有錢投發展，無錢治污染。

　　針對遼寧海洋環境保護工作面臨的形勢和任務，存在的問題和不足，我們要努力強化以下工作：

    一是加強海洋環境監測能力建設，爭取在3年內，6個沿海市站全部通過國家計量認證，能夠獨立開展監測評價工作。二是加大對海洋環保工作投入，將海洋環保經費納入同級財政預算，圍繞《遼寧省海洋環境保護規劃》確定的重要工程，抓好項目庫建設，籌措資金，保障海洋環保項目建設。三是按照曾培炎副總理渤海環境治理現場會上的要求，落實海洋環境保護責任制，把減少主要污染物的入海量，納入到責任目標并進行考核。四是加快發展海洋環保科技，在對海洋環境要素實時監測、海洋環境污染治理、排污總量控制、海洋生態修復、海洋自然災害監測預報等領域有所突破，為全省海洋環境保護工作提供科技支撐。五是加大宣傳，強化監督，增強公民海洋保護意識，并實行有獎舉報和媒體曝光制度。六是要加強組織協調，形成合力。海洋行政主管部門要發揚團結協作精神，積極主動地爭取環保、交通、海事、財政及綜合部門的大力支持，同時要積極配合相關部門的工作，形成海洋環境保護的合力，圍繞海洋經濟建設這個中心，共同服務于“五點一線”沿海經濟帶建設這個大局。

　　要在做好上述各項工作的同時，處理好以下幾個關系：

    一、陸與海的關系。海洋的污染主要來自陸源污染，必須加大陸源污染的治理，嚴禁污水、廢棄物直接向海洋排放。

    二、監測與監督的關系。海洋環境監測是檢驗海洋環境質量的重要手段，海洋環境監督管理是保護海洋環境的重要舉措，兩者相輔相成，缺一不可。在加強監測的同時，必須加強監督，完善監測手段，及時向政府、向社會報告監測結果，引起各界重視。要進一步加大對入海口、入海排污口的監督力度，建立監督責任制，聘請海洋環境保護監督員，及時發現問題，及時督促解決。

    三、投入與產出的關系。加強海洋環境監測和海洋環保的監督，同污染后再治理相比，是少投入多見效，少花錢多辦事，因此海洋環境保護要樹立監測與監督優先的意識，在環境監測、環保監督上加大投入。

    四、立法與執法的關系。根據《海洋環境保護法》制定的《遼寧省海洋環境保護辦法》已經出臺實施，要認真學習貫徹《海洋環境保護法》和遼寧省相關地方法規，依法監督，照章辦事。

    五、重點與一般的關系。從遼寧近兩年的海洋環境狀況看，一般污染基本得到遏制，重點污染呈擴大和惡化之勢。海洋環境保護要突出重點，兼顧一般，抓重點帶一般。重點污染要重點監測、重點監督，使重點轉化為一般。對于一般污染也不能放松，使之轉化為合格或達標，防止隨著時間的推移轉化為重點。

    六、保護和治理的關系。海洋環境重在保護，保護工作做得好，可以避免花大代價治理。要借鑒國際經驗，避免重蹈先污染后治理的覆轍。

    七、海洋部門與環保部門的關系。海洋環保工作要善于借勢發力。省、市、縣環境保護部門既是本轄區環境執法主體部門，也是我們的友軍。要借重他們的力量，參加他們的活動，要與他們密切配合，協同作戰，不爭高低，不比大小，只圖共守藍天，同護碧海。陸上環境做好了，海洋環保也就有了保證。

    八、處罰與整改的關系。對違反海洋環保法規的單位和個人，該處罰的要堅決處罰。然而，處罰是手段，整改才是目的。對于不達標的，要督促整改，只要整改達標的可視情況減輕處罰。對不整改的要重罰；對整改后不達標的要嚴罰。以罰促整，以處促改。

    九、局部與全局的關系。實施海洋環境保護是一項基本國策，事關子孫后代，事關人與海洋和諧相處。一個地區、一個企業，只是全局的一部分。就地方、企業而言，干事業、想問題、謀發展，都應當從環保大局出發，從全民利益著眼，切忌急功近利，以鄰為壑，只圖自己快發展，不顧別人受污染。切忌當代掙小錢，子孫治污花大錢。


                                    南方漁網編輯：黃倩