中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道　近年來，我國海洋資源開發(fā)利用無序、無度，粗放式的開發(fā)，近海漁業(yè)資源過度捕撈、岸線資源開發(fā)利用過度、溢油事故頻繁、海洋食品安全隱患等問題突出，嚴(yán)重制約著中國海洋的可持續(xù)開發(fā)利用。這是今天《中國海洋發(fā)展報告（2013）》中揭示的。

　　全國過半以上海岸線為人工

　　據(jù)報告顯示，中國大陸岸線達(dá)18000千米，但由于大規(guī)模圍填海工程消耗了大量的天然海岸線、公共可利用海岸線等稀缺資源，全國超過一半以上的海岸線已為人工岸線。岸線人工化造成自然景觀破壞，濱海濕地喪失，海灣和河口納潮量降低，使近岸海域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，近岸海域生態(tài)服務(wù)功能嚴(yán)重受損，防災(zāi)減災(zāi)能力降低。

　　此外，由于缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌規(guī)劃，沿海各地臨港工業(yè)、交通運輸?shù)软椖恳缓宥�上，從渤海灣到北部灣，大型石油化工、港口碼頭項目競相上馬，臨港工業(yè)園區(qū)遍地開花。在地方短期利益驅(qū)動下，岸線使用管理不夠科學(xué)合理，利用混亂，造成臨港工業(yè)、港口碼頭等重復(fù)建設(shè)、無序規(guī)劃，岸線資源粗放式管理，難以發(fā)揮中國沿海地區(qū)岸線資源的整體功能。

　　漁業(yè)資源面臨著毀滅性災(zāi)難

　　報告稱，由于我國海洋漁業(yè)開發(fā)利用過度，漁業(yè)種群再生能力下降，海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用受到制約。

　　據(jù)介紹，隨著我國海洋捕撈船只數(shù)量持續(xù)大量增加，捕撈強度超過了資源再生能力。傳統(tǒng)漁業(yè)種類消失，部分漁業(yè)種類資源枯竭，大黃魚、小黃魚、帶魚等底層和近底層魚類資源已嚴(yán)重衰退。優(yōu)質(zhì)魚類占總漁獲量的比例已從20世紀(jì)60年代的50%，下降到目前的不足30%。漁業(yè)生物資源急劇減少，面臨毀滅性災(zāi)難。

　　此外，漁具選擇性不足，對漁業(yè)資源破壞力大的漁具在中國海洋漁業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。特別是拖網(wǎng)與定置網(wǎng)的產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2/3。這兩種作業(yè)方式對漁業(yè)資源及其漁場環(huán)境產(chǎn)生極大破壞，嚴(yán)重影響著魚類、蝦蟹類的繁殖、生長和索餌。由于70%-80%的機動漁船都是小型漁船，作業(yè)范圍局限于近岸海域，對近岸漁業(yè)的破壞極大。

　　缺乏海洋食品風(fēng)險評估機構(gòu)

　　報告還指出，近年來，近海捕撈漁業(yè)潛力的消耗以及海水污染對棲息地的沖擊，使天然海洋生物資源的可持續(xù)利用問題愈加突出。各類污染物經(jīng)由海洋生態(tài)系統(tǒng)食物鏈富集到海洋生物體內(nèi)，不僅打破了海洋生態(tài)系統(tǒng)原有的物質(zhì)能量循環(huán)，而且降低了海洋生物生產(chǎn)的質(zhì)量，難降解、高毒性物質(zhì)在循環(huán)過程中易于積累，對人類健康造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　海水池塘養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖片面追求產(chǎn)量和規(guī)模，大量投餌、濫用抗生素、開發(fā)過度、養(yǎng)殖量嚴(yán)重超出其養(yǎng)殖容量，養(yǎng)殖個體小型化、產(chǎn)品質(zhì)量下降。

　　此外，食品加工過程不規(guī)范，加工工藝和衛(wèi)生條件難以符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、運輸、儲藏等流通環(huán)節(jié)也存在較為嚴(yán)重的安全隱患。特別是中國的食品安全風(fēng)險評估研究與應(yīng)用尚處于起步階段，缺乏專門海洋食品風(fēng)險評估機構(gòu)和專門隊伍，在風(fēng)險評估技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家有很大差距。因此，面對海水產(chǎn)品需求高速增長的態(tài)勢，如何確保海洋生物資源的可持續(xù)利用、足量、合理、安全地供給海水產(chǎn)品，成為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新問題。