市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)的興衰榮枯，資源的輾轉(zhuǎn)騰挪，由市場說了算，那是“肯定”的。

　　但并不排除政府有自己的“選擇偏好”，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，施以援手，是政府職責(zé)所在。

　　尤其對(duì)農(nóng)業(yè)這樣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，無論東方還是西方，不論是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體，政府都無一例外給予真金白銀支持。

　　“一號(hào)文件”為中國特有。上行下效，幾乎各地政府每年也都來一個(gè)“一號(hào)文件”，只是文件精神“落地”參差不齊。

　　應(yīng)該說，政府真要重視一件事，會(huì)有很多操作手段，而“應(yīng)付”起來，同樣的精神，操作空間也會(huì)很大。當(dāng)然，我們期待的是前者。

　　濟(jì)寧畝均投入為仙桃的7.63倍

　　在濟(jì)寧市微山縣魯橋鎮(zhèn)七村，現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)熱火朝天的場面展現(xiàn)在我們面前：硬化道路、襯砌護(hù)坡、統(tǒng)一看護(hù)房、電力配套。這個(gè)980畝的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化池塘新建區(qū)，投資1000多萬元，加上改造老漁池750畝，總投入超過2000萬元。作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這樣的投資力度，這樣統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，令人眼睛一亮。

　　這樣大手筆，在濟(jì)寧市并不罕見。濟(jì)寧市漁業(yè)局局長申萬民介紹，為發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，市政府通過預(yù)算規(guī)劃，每年列支專項(xiàng)資金3000萬元投入池塘改造，2018年后將增至5000萬元；省長環(huán)保基金列支7500萬元。省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、增殖放流資金……一筆筆資金累加，濟(jì)寧市漁業(yè)局2012年?duì)幦〉牟俊⑹〖?jí)財(cái)政項(xiàng)目資金，高達(dá)24338萬元。若按養(yǎng)殖水面平均，濟(jì)寧漁業(yè)的財(cái)政投入資金畝均275元，約是湖北省的5.6倍。

　　湖北省重要的水產(chǎn)大市仙桃，水產(chǎn)面積92萬畝，略高于濟(jì)寧。2009年至2012年期間，中央財(cái)政累計(jì)投入資金4250萬元，地方配套投入資金近9000萬元，合計(jì)約13250萬元。以此算賬，濟(jì)寧的畝均投入，約是仙桃的7.63倍，資金投入完全不在一個(gè)層次。

　　江浙滬政府每年漁業(yè)設(shè)施投入25億元

　　在福清，當(dāng)?shù)貪O民投資興建設(shè)施漁業(yè)，實(shí)行反季節(jié)保溫養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，該市海洋與漁業(yè)局每年拿出800萬至1000萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或合作社的補(bǔ)貼，平均每畝達(dá)到800元至1600元，對(duì)加工企業(yè)的補(bǔ)貼甚至達(dá)到總投資的30%。

　　權(quán)威調(diào)研資料顯示，除了中央的各類漁業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金外，江浙滬等地政府每年拿出25億元，用于漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施改造，加快漁業(yè)現(xiàn)代化步伐。僅昆山市巴城鎮(zhèn)武神潭村，為解決進(jìn)排水分離、漁業(yè)設(shè)施改造，每年昆山市政府補(bǔ)貼資金3000萬元到該村，已連續(xù)補(bǔ)貼3年。

　　浙江省每年財(cái)政安排資金實(shí)施“百萬畝養(yǎng)殖塘建設(shè)工程”、“現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)工程”，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。僅“百萬畝養(yǎng)殖塘建設(shè)工程”5年累計(jì)投放資金22.6億元（其中財(cái)政投入5.55億元），完成標(biāo)準(zhǔn)池塘改造128萬畝，漁民年增效益近12億元，成為“十一五”期間深受該省廣大漁民歡迎的一項(xiàng)富民惠民實(shí)事工程。

　　外省政府之所以重點(diǎn)扶持水產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榇蠹叶济靼祝�水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中比較效益高，為農(nóng)民增收效果明顯，值得多投入。

　　多年來，湖北省漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重穩(wěn)定在12%以上，水產(chǎn)業(yè)用占全省不到4%的土地（魚池）資源，創(chuàng)造了超過10%的農(nóng)業(yè)財(cái)富。26個(gè)水產(chǎn)大縣的漁業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三分之一，鄂州、洪湖、仙桃等主產(chǎn)區(qū)漁業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%以上。

　　真重視漁業(yè)，會(huì)有很多支持手段

　　也許會(huì)有人說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力十分雄厚，遠(yuǎn)非湖北省可比。

　　這話確有幾分道理。不過，有兩點(diǎn)確實(shí)值得學(xué)習(xí)，且易于落地。一是補(bǔ)貼的重點(diǎn)放在新興漁業(yè)主體，如漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。這樣的扶持見效快，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。二是抓落實(shí)雷厲風(fēng)行。當(dāng)日，微山縣漁業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹完情況，立刻動(dòng)身趕往魯橋鎮(zhèn)七村的建設(shè)現(xiàn)場督辦。他介紹，微山縣政府狠抓設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，每月現(xiàn)場督查評(píng)比一次，讓政策落到實(shí)處，確保漁民受益，如同湖北省當(dāng)年強(qiáng)力推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一般。

　　在大農(nóng)業(yè)中，湖北作為“千湖之省”，漁業(yè)份額較大，也是農(nóng)民致富見效最快的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。各地政府尤其江漢平原地區(qū)縣市，對(duì)漁業(yè)這塊理應(yīng)相當(dāng)重視。只是認(rèn)識(shí)上去了，政策明晰后，關(guān)鍵還要有行動(dòng)。政府負(fù)責(zé)人一定要把現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展當(dāng)個(gè)大事來抓，不光是資金支持，工作部署督辦也要跟上來，一年扎扎實(shí)實(shí)抓幾個(gè)項(xiàng)目，持之經(jīng)年，相信會(huì)別有天地。