大鯢養(yǎng)殖近年來的起伏，是我國水產(chǎn)市場的一個縮影。從中我們可以看出，目前我國的水產(chǎn)市場還存在著諸多問題。曾幾何時，成品大鯢賣出了令人咋舌的高價，吸引大量的養(yǎng)殖戶投入其中。但由于養(yǎng)殖信息不對稱，越來越多的人進(jìn)入市場，反而致使大鯢供過于求，造成價格一路走低。這也是我國水產(chǎn)行業(yè)乃至農(nóng)業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品的價格走高時，就會有許多養(yǎng)殖戶或農(nóng)戶投入其中，往往導(dǎo)致的結(jié)果就是供過于求，市場低迷，行情混亂，農(nóng)戶虧本。
　　
　　于是，有人呼吁政府部門要充分發(fā)揮作為宏觀調(diào)控主體的作用，利用所掌握的信息資源幫助養(yǎng)殖戶合理規(guī)劃養(yǎng)殖品種。然而，政府部門的調(diào)控手段是否能夠緩解水產(chǎn)行業(yè)中存在的這些問題?在具體的調(diào)控手段上，可以采取怎樣的一些政策組合?另一方面，市場本身就是“看不見的手”，在市場主體的自主選擇與政府職能部門的宏觀調(diào)控、引導(dǎo)之間，水產(chǎn)市場應(yīng)該怎樣在變化中尋求平衡?針對這些問題，本報特邀行業(yè)專家進(jìn)行深入解析。
　　
　　昔日：風(fēng)生水起的行業(yè)
　　
　　從上世紀(jì)90年代末期開始，隨著人工養(yǎng)殖技術(shù)不斷成熟，其中尤以大鯢子二代規(guī)模化繁育的示范推廣成效顯著，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)宣傳與資金推動，我國大鯢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。近十年來，各地以“加強資源保護(hù)，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”為方針，加大對大鯢養(yǎng)殖項目的開發(fā)，依法合理利用大鯢資源，造福廣大人民，并取得了舉世矚目的豐碩成果。
　　
　　大鯢苗種繁殖規(guī)模從小到大，出現(xiàn)了集約工廠化人工養(yǎng)殖與仿生態(tài)繁殖的格局。尤其可喜的是，在政府的主導(dǎo)下，涌現(xiàn)出了一批利用生態(tài)優(yōu)勢馴養(yǎng)繁殖大鯢的山區(qū)農(nóng)戶，一股保護(hù)資源、增殖發(fā)展野生資源的熱潮逐步興起。
　　
　　大鯢馴養(yǎng)總量每年以穩(wěn)步增長的勢頭向前發(fā)展，在整體上大大緩解了大鯢資源瀕危的局面，并催生出一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大鯢養(yǎng)殖是無污染綠色產(chǎn)業(yè)，對養(yǎng)殖場地和設(shè)施要求不高，勞動強度低，省力省時，且養(yǎng)殖效益十分突出。從孵化、養(yǎng)殖、經(jīng)營利用到餐飲，大鯢所帶來的效益與利潤十分可觀，同時也成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)重點開發(fā)品種。
　　
　　2009年至2011年間，大鯢行業(yè)高速發(fā)展，行情一路飄紅。在大鯢集中產(chǎn)區(qū)，僅大鯢一項就使所在縣(區(qū))農(nóng)民人均增加收入1000～3000元，對農(nóng)民增收效果顯著。在低價位時進(jìn)苗的養(yǎng)殖戶賺得盆滿缽滿，成就了大批百萬、千萬富翁。
　　
　　由于大鯢養(yǎng)殖對農(nóng)村，特別是貧困山區(qū)農(nóng)民的致富帶動作用十分明顯，許多地方政府將大鯢養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)項目，甚至在部分地區(qū)，大鯢養(yǎng)殖已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年，張家界作為我國第一個獲得水生野生動物地理標(biāo)志的城市，“張家界大鯢”已經(jīng)成為一張名片。此外，大鯢養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為秦巴山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，得到社會各階層的廣泛關(guān)注，其中，漢中市被農(nóng)業(yè)部命名為“中國大鯢之鄉(xiāng)”。據(jù)統(tǒng)計，2012年陜西大鯢產(chǎn)量907噸，產(chǎn)值14.98億元，同比增長63%，占全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的28.9%。按全省漁業(yè)人口計算，大鯢創(chuàng)造的漁民人均年產(chǎn)值2.35萬元。
　　
　　目前，全國共批準(zhǔn)大鯢馴養(yǎng)繁殖企業(yè)1000多家，大鯢養(yǎng)殖現(xiàn)存量已超過400萬尾，廣東、浙江、湖南、江蘇等地集中了一大批大鯢養(yǎng)殖規(guī)模超過10000尾以上的公司。作為農(nóng)戶脫貧致富的有效途徑和朝陽產(chǎn)業(yè)，大鯢養(yǎng)殖業(yè)每年以30%的增長速度發(fā)展。
　　
　　現(xiàn)今：屢遭挫敗的困局
　　
　　從2002年起，大鯢的價格從400多元每斤，上漲到一兩千元，其中最貴時賣到2500元/斤。然而，隨著近年來大鯢養(yǎng)殖數(shù)量的劇增，行業(yè)震蕩調(diào)整，暴利和無序增長時代悄然結(jié)束。據(jù)湖北十堰大鯢養(yǎng)殖戶王臣斐介紹，近幾年大鯢價格發(fā)生了很大的起伏。2010年成為行業(yè)分水嶺，此后大鯢價格開始下滑，2011年每斤降到1300至1500元，目前市場價格低至百元，部分市場甚至不足百元。
　　
　　從表面上看，當(dāng)前大鯢價格的下降與去年“八項規(guī)定”的出臺有關(guān)。公務(wù)接待簡化，作為高端消費水產(chǎn)品的大鯢首當(dāng)其沖，銷量下跌不少。但究其根本原因，實際上是大鯢養(yǎng)殖長期積壓的弊病，釀造了今天的惡果。一方面，繁殖戶、養(yǎng)殖戶之間相互炒作，價格虛高，造成終端產(chǎn)品偏離消費者可接受的范圍，出現(xiàn)有價無市的現(xiàn)象。另一方面，伴隨養(yǎng)殖技術(shù)的逐步成熟，從事大鯢養(yǎng)殖的群體劇增，市場積壓成品較多，不少養(yǎng)殖大戶紛紛撤資并拋售成魚。對此，佛山養(yǎng)殖戶簡先生感受頗深。他從2010年開始大鯢養(yǎng)殖，經(jīng)過幾年的規(guī)模化養(yǎng)殖，大鯢成魚在2012年大量出塘，其后便是價格的驟然下降。
　　
　　從2010年開始，看到大鯢市場潛在的消費能力，更多養(yǎng)殖戶大舉投入。大鯢的養(yǎng)殖周期一般是3～5年，經(jīng)過最初的囤貨不出，加之近年的繁育和飼養(yǎng)，大鯢逐漸成熟，形成成品鯢出貨高峰。大量成品鯢投入市場，讓價格下跌成為必然，進(jìn)而致使許多大鯢養(yǎng)殖戶苦不堪言。據(jù)了解，大鯢的養(yǎng)殖成本一直以來沒有太大變化，在目前價格已經(jīng)低于平均養(yǎng)殖成本的情況下，即便市場足夠大，養(yǎng)殖戶集中拋售亦會造成血本無歸的結(jié)果。
　　
　　據(jù)行業(yè)人士分析，商品大鯢若能穩(wěn)住600元/斤的價格，除去各類成本，依舊屬于暴利行業(yè);若價格穩(wěn)定在300～500元/斤，仍能實現(xiàn)盈利，但倘若售價接近或低于300元/斤，大鯢產(chǎn)業(yè)必將面臨重新洗牌。盡管大鯢的營養(yǎng)價值高、盈利空間大，但盲目跟進(jìn)的人難免“翻船”。事實上，大鯢價格的起伏并非特例，在農(nóng)產(chǎn)品市場中由于進(jìn)入者過多、“產(chǎn)能過剩”，造成的價格起伏隨處可見。當(dāng)行業(yè)進(jìn)入此種狀態(tài)時，價格會走向如何、企業(yè)會面臨何種新挑戰(zhàn)，均難以預(yù)測。
　　
　　如何才能實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展?延長產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)注深加工或許是一條新出路。據(jù)介紹，大鯢除了科研、食用等價值外，還可以往諸如保健品、化妝護(hù)膚等方向發(fā)展。挑戰(zhàn)往往也意味著機遇，目前所遭遇的困境，或許正是大鯢產(chǎn)業(yè)“另辟蹊徑”的新起點。
　　
　　本報特約評論員、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝：
　　
　　水產(chǎn)業(yè)應(yīng)在政府調(diào)控與市場選擇中求平衡
　　

　　針對大鯢的案例,可以看出市場和政府的兩只手不可或缺，需對水產(chǎn)行業(yè)實行市場“無形的手”和政府宏觀調(diào)控“有形的手”整體調(diào)節(jié)。如何把握兩只手調(diào)節(jié)的力度，如何尋找到兩者的平衡才是問題的關(guān)鍵?一方面，發(fā)揮市場在水產(chǎn)品配置資源中的基礎(chǔ)性作用，政府只起輔助性作用。政府應(yīng)該偏重于宏觀管理、市場規(guī)則的制定、市場秩序的規(guī)范、社會誠信的建立，而市場則在規(guī)則和制度下實現(xiàn)資源的最佳配置。
　　
　　但同時也要注意到在市場經(jīng)濟(jì)中，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)。水產(chǎn)品市場有波動起伏是正常的，但總是大起大落就不正常了。市場大起大落，不但給產(chǎn)業(yè)造成巨大損失，而且也讓水產(chǎn)養(yǎng)殖戶傷了元氣。所以對水產(chǎn)品的宏觀調(diào)控要適時適度，不能走在市場劇烈變化之后。如何從制度設(shè)計上做到對水產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行事先預(yù)警和防范，通過主動干預(yù)或減小水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)頻發(fā)的劇烈波動，扶助水產(chǎn)行業(yè)走出暴漲暴跌怪圈則是關(guān)鍵。
　　
　　要想使水產(chǎn)品價格波動控制在合適的范圍內(nèi)，應(yīng)迅速建立水產(chǎn)品市場預(yù)警機制，進(jìn)行國內(nèi)、國際水產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品市場風(fēng)險分析,及時發(fā)布市場預(yù)警分析報告、科學(xué)預(yù)測市場和消費需求走勢。給政府宏觀調(diào)控以參考，并正確引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營決策,規(guī)避市場風(fēng)險。比如搞好信息服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會的作用，加強會員間的信息與技術(shù)交流，減少生產(chǎn)的盲目性，產(chǎn)品緊跟市場。
　　
　　另外，政府需要面向生產(chǎn)，面向市場，堅持科技創(chuàng)新，試驗示范的原則，不斷拓寬推廣服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強科技成果轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)能力，使之建成具有現(xiàn)代化服務(wù)手段，能適應(yīng)市場及現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的集信息、試驗示范推廣、病害防治等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)于一體的多層次、多形式、多功能的社會化水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系。
　　
　　目前，中國宏觀經(jīng)濟(jì)整體正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從以往的投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，這里的創(chuàng)新就是指科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，所以水產(chǎn)行業(yè)也應(yīng)該依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。因為盡管水產(chǎn)行業(yè)取得了長足發(fā)展，但傳統(tǒng)水產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)模式所占的比重仍然較大，成為新時期水產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的制約因素，必須加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高水產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度。比如，繼續(xù)實施好科教興漁的戰(zhàn)略，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高勞動者的科技素質(zhì)。
　　
　　同時，積極探索技術(shù)推廣的新途徑、新方式，積極推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是必由之路，通過扶持龍頭企業(yè)或中介組織等形式，將水產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來，把小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營與大市場連接起來，規(guī)范行業(yè)管理，加強行業(yè)自律、溝通信息，提供服務(wù)，形成合力。
　　
　　再者，政府要引導(dǎo)水產(chǎn)行業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。據(jù)資料顯示，在2013年水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)低谷之時，大部分水產(chǎn)行業(yè)養(yǎng)殖戶盲目跟風(fēng)，所采用的降低密度、減少投喂的方式并沒有從根本上改變虧損的現(xiàn)狀。所以如何改變目前松散的養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化，實現(xiàn)快速的信息接收，才可以能夠避免盲目養(yǎng)殖而造成虧損的后果。
　　
　　而作為水產(chǎn)行業(yè)本身來說，市場機制以及政府調(diào)控都做到位的情況下，如何抓住發(fā)展機遇才是關(guān)鍵。水產(chǎn)行業(yè)更應(yīng)該冷靜面對困境，通過正規(guī)渠道不斷捕捉養(yǎng)殖需求變化，苦練內(nèi)功，從產(chǎn)品定位和配方優(yōu)化技術(shù)、原料采購技術(shù)、生產(chǎn)工藝技術(shù)、原料及成品品控技術(shù)、養(yǎng)殖服務(wù)技術(shù)等方面逐步積累和改進(jìn)，不斷提升企業(yè)綜合競爭力，進(jìn)而能不斷提供與養(yǎng)殖需求變化相匹配的產(chǎn)品及養(yǎng)殖服務(wù)技術(shù)。
　　
　　只有如此，才可以在下一個養(yǎng)殖高峰到來時，抓住時機，收獲成功。
　　
　　本報特約評論員、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海所研究員劉鑒毅：
　　
　　引導(dǎo)水產(chǎn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
　　
　　大鯢產(chǎn)業(yè)從迅速發(fā)展、暴利走向規(guī)模縮小、價格迅速降低，僅僅幾年時間。大鯢產(chǎn)業(yè)在受市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的同時，也需要政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控主體作用。因此，政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)培育初期做好頂層設(shè)計，用大數(shù)據(jù)分析做好行業(yè)趨勢和預(yù)警，并從政策法規(guī)、科技支撐、生態(tài)安全、質(zhì)量安全等方面引導(dǎo)水產(chǎn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　同時，行業(yè)應(yīng)運用政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)手段強化漁業(yè)宏觀管理，要通過制定水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，加大財政投入等手段，組織調(diào)節(jié)漁業(yè)生產(chǎn)活動，引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合實力;運用法律法規(guī)和規(guī)章，以強制的方式保證漁業(yè)生產(chǎn)活動的正常運行，規(guī)范和協(xié)調(diào)漁業(yè)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)系。此外，大鯢養(yǎng)殖必須依法辦理《馴養(yǎng)繁殖許可證》和遵循《中華人民共和國水生野生動物特許利用辦法》，方可開展正常養(yǎng)殖和經(jīng)營，防治一哄而上，保護(hù)合法企業(yè)利益。通過科技攻關(guān)，可以不斷培養(yǎng)出市場所需的水產(chǎn)新品種，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用政府掌握的信息資源幫助養(yǎng)殖戶合理規(guī)劃養(yǎng)殖品種。
　　
　　當(dāng)一個品種受到?jīng)_擊時，應(yīng)有另外優(yōu)質(zhì)、高效的品種替代，防止農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施投入后閑置造成巨大浪費。像我國的中國對蝦養(yǎng)殖達(dá)到巔峰時期，由于病害，漁民大面積虧損，此時正好從美國引進(jìn)了南美白對蝦，并取得人工育苗的成功，南美白對蝦替代了中國對蝦，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　政府應(yīng)制定養(yǎng)殖規(guī)程，控制養(yǎng)殖容量，進(jìn)行養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，確保生態(tài)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時應(yīng)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶禁用違禁漁藥，建立可追溯質(zhì)量體系，確保水產(chǎn)品安全。另一方面，應(yīng)加強飼料生產(chǎn)的監(jiān)管，穩(wěn)定飼料價格，促進(jìn)水產(chǎn)品流通，建立健全水產(chǎn)品市場體系，穩(wěn)定魚價，用政府這只“看得見的手”引導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。大鯢行業(yè)協(xié)會應(yīng)定期發(fā)布相關(guān)市場需求信息和風(fēng)險警示，防止養(yǎng)殖規(guī)模無序擴大。
　　
　　同時，利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過價格杠杠調(diào)控，達(dá)到增加或減少投資，擴大或減少規(guī)模，引導(dǎo)水產(chǎn)行業(yè)朝著正常的軌道行駛。作為水產(chǎn)行業(yè)的人，應(yīng)當(dāng)自覺接受國家的調(diào)控措施， 提高自己的應(yīng)變能力，正確辨認(rèn)市場信號，主動調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為，大膽改革，高瞻遠(yuǎn)矚，勇立潮頭，開拓前進(jìn)。