（摘自江門日報）為確保全部養殖用海納入海域使用管理，從現在起，臺山市海洋與漁業部門將實施養殖用海普查登記，并進一步對無證用海及擅自改變海域用途等違法行為予以嚴處，這是記者從8月24日上午召開的臺山市養殖用海普查登記工作會議上獲悉的。臺山市人大常委會副主任鄺錦鏞，臺山市副市長黃國忠以及江門、臺山兩級海洋與漁業局有關領導參加了會議。據了解，今年廣東省共有18個縣市被列為國家養殖用海示范縣，臺山市被列為參照示范縣建設。

　　臺山市海洋與漁業局領導表示，開展養殖用海普查登記工作是貫徹落實《物權法》和《海域使用管理法》的需要。每個使用海域養殖的項目都應當依照要求領取海域使用證。

　　現狀:海洋國土意識淡薄

　　臺山市海洋功能區劃養殖用海面積約1.6萬公頃，從事海水養殖人員近6000人。同時，養殖用海無論在用海面積、用海宗數都占臺山市用海的80％以上。目前臺山市沿海地區一些群眾的海洋國土意識淡薄，存在“祖宗海”、“祖宗灘”、“村鎮海”的傳統理念，無度、無序、無償用海，違規捕撈、亂發包海域、無證違法用海現象時有發生，有的沿海地區因海域所有權屬問題產生糾紛。

　　自2002年臺山市被確定為全國海域管理示范區以來，該市養殖戶逐步轉變了觀念，最近幾年主動辦理海域使用證書者也不斷增多，到去年底止，該市發放海域使用證書208本，確權面積1.14萬公頃，其中養殖用海發證184本，確權面積1.11萬公頃，然而時至今日，仍有部分養殖戶由于種種原因尚未辦理相關用海手續，為此，臺山市海洋與漁業部門近期將通過普查，建立和完善養殖用海海域使用權登記制度。

　　措施:養殖用海普查登記全面展開

　　按照《臺山市養殖用海普查登記和專項執法工作實施方案》，該市各沿海鎮組織普查隊伍，對本鎮所有養殖用海進行一次拉網式全面普查。普查以現場踏勘為主，原則上每個養殖用海項目都要做到實地踏勘，并填寫“養殖用海項目普查情況表”和編制“宗海位置草圖”。普查以宗海為單元，對于未取得海域使用權和養殖使用權養殖海域（包括承包海域從事養殖生產所得），按照用海主體的一個用海單元作為宗海進行普查，填寫“宗海情況”欄。屬于農村集休經濟組織或村委會發包生產的，以一個發包主體為普查對象，除填寫“宗海情況”欄外，再填寫“發包情況”欄。

　　海域使用權和養殖使用權作為用益物權，應嚴格按照《物權法》和《海域使用權登記辦法》的原則和有關規定進行登記。對已確權發證而沒有依法登記的養殖用海項目，應在全面普查過程中，組織具備相關測繪資質的專業人員對養殖用海項目的位置、坐標、面積等進行逐一核查，填寫海籍調查表，由臺山市海洋與漁業局進行登記造冊。

                                       南方漁網編輯：陳如燕