6月5日,農業部發布《關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》,《通知》指出,為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《動物檢疫管理辦法》《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》,加強動物檢疫證明和畜禽標識管理,農業部決定組織開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動。
《通知》明確目標任務以加強動物檢疫證明、畜禽標識管理為重點,嚴厲打擊偽造、變造、買賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為,進一步規范動物檢疫秩序,降低動物疫病傳播風險,保障養殖業健康發展。
專項整治行動時間為2017年6-10月,分為三個階段。
(一)動員部署階段(2017年6月)
1、強化宣傳。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等宣傳媒介作用,加強動物防疫法律法規宣傳,普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識,提高社會公眾守法意識。
2、加強培訓。要以縣為單位,面向基層官方獸醫開展一次專題培訓,重點包括動物檢疫證明和畜禽標識訂購、發放、領用程序,動物檢疫證明填寫規范,畜禽標識佩戴要求,違法違規行為查處等內容,并有針對性地開展警示教育,切實提升官方獸醫能力素質。
3、完善制度。要健全完善動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放,統一訂購、按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀等制度,實行定期盤點、定期匯總、定期報告、定期督查。
(二)集中整治階段(2017年7-9月)
全面掌握動物檢疫證明和畜禽標識生產、發放、使用等基本情況,嚴厲打擊違法違規行為,辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規人員,切實規范動物檢疫證明、畜禽標識管理。
1、清查核實,摸清底數。對動物檢疫證明出具人員官方獸醫資格情況,動物檢疫證明生產企業中標和備案情況,動物檢疫證明訂購、發放、庫存和遺失情況,畜禽標識庫存以及遺失等情況進行清查核實,摸清底數。
2、嚴厲打擊,規范秩序。嚴厲打擊管理相對人違法違規行為,重點打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為;未對出欄牲畜佩戴畜禽標識行為;屠宰企業屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為;非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為,特別是通過互聯網買賣動物檢疫證明的違法行為。
3、嚴查違規,整頓隊伍。嚴查官方獸醫違規違紀行為,重點查處違規購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為,不檢疫就出證、為不合格動物出證等違規出證行為,動物檢疫證明上下聯不一致、填寫不完整不規范行為,進一步規范動物檢疫秩序,避免“燈下黑”。
(三)總結整改階段(2017年10月)
結合專項行動,對本地區動物檢疫證明、畜禽標識清查進展、取得的主要成效、經驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結。堅持發現問題,立即整改,該糾正的事立即糾正,該處理的人立即處理,盡早消除風險隱患。對于無法及時整改完成的問題,要抓緊研究,提出解決方案,明確完成時限和責任人,從制度層面予以解決。
《通知》要求各省(自治區、直轄市)獸醫主管部門結合本地實際,制定具體實施方案,明確分工,落實責任。加大對市、縣工作的督導檢查力度,對重點地區、重點問題實行現場指導、跟蹤督辦,確保整治行動取得實效。行動總結及相關表格于2017年11月20日前報農業部獸醫局。
附件:
1.2011-2016年動物檢疫證明訂購簽收情況
2.動物檢疫證明庫存數量
3.畜禽標識庫存數量
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