國際海洋保育組織Oceana非常關切歐盟會員國缺乏政治意愿及真正的承諾,達到船隊漁撈能力與漁業資源間的永續平衡。這可從歐盟執委會發表的報告中獲得證明,報告中指出,歐洲水域最主要的問題,就是歐洲漁船隊的漁撈能力過剩問題。此報告不僅揭露出歐盟會員國不當的承諾,不能提供相關統計資料及制定有效減少漁撈能力計劃。另特別指出,歐盟以公共資金補貼的方式鼓勵漁船除役,卻未在漁船漁撈能力過剩上真正發揮效果。
Oceana歐洲執行長哈維爾波斯特(Xavier Paster)說,歐盟會員國未能在2009年顯著減少各國的船舶數量,歐盟為達成減少漁撈能力過剩的目標,也嘗試了反復及不適合的方法,但這些降低漁撈能力過剩的方法,往往被漁業技術不斷提升所增加漁撈效率而抵銷。渠認為將老舊不堪用的漁船解體,取而代之是使用那些更具破壞力的漁具,或以種群已過漁的魚種為捕撈目標。歐盟會員國偏好的這些措施,顯示其缺乏整體環境的目標,把重點放在短期的解決方案。
歐盟于2009年從歐洲漁業基金(European Fisheries Fund)約撥款3.3億歐元,用該資金調整歐盟漁撈船隊規模,以配合可利用的漁業資源,包括漁船除役、解體、重新規范漁船用途、或暫時休漁等。盡管有此一龐大資金經費,當年僅使歐盟的船隊數量減少了2-3%。外界質疑公有資金經費提供的方法,及歐盟會員國如何用在減少漁撈能力的問題,并認為未來以資金作為工具的迫切性,應以長期環境永續為指導原則。
不幸的是,近來改革的呼聲已被數個會員國共同聯署的聲明所破壞,該等國家漠視達瑪納基(Damanaki)委員長的呼吁,要求未來在基金用途里,排除漁船退役的措施。不過盡管會員國近來有濫用該基金用途的跡象,導致削減漁撈能力的效果不彰,但法國、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭、意大利及比利時等國,仍呼吁歐盟執委會應繼續提供此公共基金。Oceana關注的是歐盟各會員國采用的漁船除役措施,僅為經濟目的。不過若將這些基金用在真正解體具破壞性的漁船上,這些措施仍是有效的。
歐盟執委會的報告也顯示,有11個會員國沒有提出改善船隊管理計劃,或提供他們的船隊規模是否與漁撈機會平衡的看法。這些會員國有一大部分是接受了歐洲漁業基金的資金,如波蘭或是一些主張延續漁船除役方案的國家,像是法國、西班牙、葡萄牙及愛爾蘭。Oceana相當擔心這些缺乏紀律的會員國,特別是考慮到統計資料收集是訂定決策、獲得所有利益相關者與公眾的支持、理解等所不可或缺的要件。最近歐盟會員國在執行上倒退,只會把漁業部門困在惡性循環中。
Oceana波羅的海企劃經理Anne Schroeer總結表示,為了確保沿海小區,從健康的漁業資源中獲得經濟上的利益,最根本的解決辦法,就是改變歐盟現有資金的使用方法。若無法解決漁撈能力問題,將會嚴重的阻礙任何企圖達到創造健康的海洋環境及漁業的目標。執委會及歐盟各會員國不能錯過漁業公共政策所提供真正且有效的機會。
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