中國水產門戶網報道    浙江溫嶺松門鎮，4月29日上午5點，空氣中到處彌漫著死魚爛蝦的味道。盡管太陽剛剛升起，但24小時營業的水產品批發市場門口，卻早已是摩肩接踵，商販們從灰色皮卡上搬下各色大小近海魚類待價而沽，一條躺在地上的小鯊魚翻起了它的白肚皮。 
　　十幾公里外的釣浜漁港，準備出海的金志勇（化名），站在漁船上很是焦慮。4月份，他已經出海三四趟，但每次都是空手而歸，不出海，他又在家里天天喝酒，妻子鼓勵他出去碰碰運氣。
　　14歲便隨父親第一次出海，做了20余年漁民的金志勇比誰都清楚，這個時候出海結果一定會令人揪心。
　　4月底，《第一財經日報》記者在“全國漁業生產先進縣”溫嶺調查發現，數以萬億計的各類幼魚苗，成為高殺傷力捕撈的犧牲品。大的青占魚只有拇指那么大，最小的帶魚僅蚯蚓那么大，而售價只有1元/斤，場面觸目驚心。
　　據漁民反映，臨近5月1日浙江休漁期，這種“滅絕捕撈”在東海極為普遍。
　　另據本報記者調查，在“滅絕捕撈”大行其道背后，則是中國近海漁業幾近枯竭的惡性循環——為了捕到更多的魚，漁民們不得不使用殺傷力更大的捕魚工具，這又加劇了中國近海漁業資源的枯竭，然而，這并不能挽回漁民普遍虧損的現實，等待油補、炒作馬力指標也成為滯留在港口上的不少漁民的無奈選擇。
　　中國海洋大學漁業學院教授高天翔指出，拯救東海漁業資源，已經到了刻不容緩的地步。
　　幼苗魚之殤
　　4月29日上午，溫嶺石塘鎮釣浜漁港，一排排漁船幾乎停滿了港口里層。金志勇說，以前這個時候漁船多在東海作業，然而最近幾年靠泊船只明顯增多。
　　在釣浜碼頭上，本報記者看到，兩艘溫嶺漁船正在“卸貨”，一筐筐拇指大小的青占魚，在十余名漁民“流水線”作業下，被迅速裝到卡車車廂里。在碼頭邊，多數水產公司大門緊閉，只有幾家還在生產，分類處理小帶魚和蝦蟹。
　　30日上午，在臨近釣浜漁港的烏巖碼頭，本報記者看到，這里停泊著幾十艘漁船，其中兩三艘山東漁船正在“卸貨”，除了拇指大小的青占魚外，更多的是一筐筐帶魚幼苗，大的寬約為1厘米，小的只有蚯蚓那么大。一位山東漁民說，他一艘船一個月能捕撈300余噸這樣的魚貨。
　　一位在現場的溫嶺老漁民目測，這么小的帶魚一斤至少有一兩百條。
　　隨后，離烏巖碼頭不遠的龍頭碼頭，本報記者看到，一排漁船停泊整齊靠岸，只有一艘福建捕蝦船正在雨中“卸貨”，漁民把一筐筐小蝦米搬運至汽車上。這些蝦大的只有0.5厘米，小的不足0.2厘米，甚至更小。
　　當地漁民反映，如今大魚沒有了，漁民只能捕小魚；小魚也沒有了，只能捕幼苗魚；幼苗魚沒有了，他們只能去捕蝦米。“你不捕，人家都去捕，你反而成了傻子。”“都捕光了，到時大家一起死。”“不是我們沒良心，而是我們沒辦法。”
　　這些幼苗魚被運往各地的水產養殖場，用作養殖魚蝦蟹的飼料，在溫嶺乃至全國，這已經是一個公開的秘密。據當地漁民介紹，這些“飼料魚”銷售價格每斤在0.5元至1元之間。
　　在烏巖碼頭，本報記者遇到一位臺州民間漁業研究人士，他無比痛心地說，只要你給它們一點點時間，青占魚就能長到三五兩，帶魚三四個月時間就能長到二三兩重。“我們給它們成長的時間了嗎？顯然沒有！”
　　上述不愿意透露姓名的研究人士說，一旦海里資源枯竭到連小魚小蝦也沒有了，生命之海將會向“死海”化演變，大量的水母和藻類就會生長。有水母的地方就無法捕撈，藻類大量繁殖就會引起赤潮等問題。
　　毀滅性捕撈
　　在采訪中，無論是漁民還是漁業專家都一致認為，毀滅性的高強度捕撈，是導致東海漁業資源衰竭的“罪魁禍首”。
　　在石塘鎮漁村，可見散落在地上的漁網，它們的網眼大小各有不同，大的對角線有五六厘米，小的不到0.5厘米，甚至有些網眼之小可以用窗紗布來形容。
　　金志勇說，越臨近休漁期，所用漁網網眼越小，到了三四月份，基本用這種窗紗式漁網。
　　金志勇感嘆，如今連這些窗紗式漁網都抓不到魚了，更不要說是大網眼漁網了。他說，用這樣的“窗紗網”作業，一天捕撈上的魚也只值一兩千元，經常連成本都撈不回來。
　　同樣，燈光圍網捕撈強度也很大。上述老漁民說，到了晚上，幾百條船開起上百盞燈，水下放置一條條發光線，一眼望去，海面比白天還要光亮。由于魚有趨光性，一見到光，就會游來，于是不管大魚小魚，全部被捕上來了。
　　金志勇說，現在魚越來越少了。像諸多漁民一樣，如今他白天幾乎捕不到魚，只能在夜間利用強光燈誘捕，勉強維持生計，一天除夜間的幾個小時作業外，其余時間漁網都在海上漂著。
　　小魚捕獲不多，漁民開始捕蝦。
　　去年東海蝦產量創紀錄新高。據一位溫嶺老漁民說，從事捕蝦的漁民，收入少則幾十萬，多則上百萬，在利益驅使下，越來越多的溫嶺漁民，加入到捕蝦隊伍。所謂捕蝦，就是用裝著上百伏直流電的拖蝦網掃蕩大海，“這么大的電流，人一碰就要電死，更何況是蝦。”
　　一位不愿意透露姓名的海洋捕撈專家對本報記者說，這么強的電場，幾乎可將蟄伏于泥沙中所有規格的蝦“驅趕”進網，大小“統吃”，并對所經過區域生態環境造成難以逆轉的損害，這是《漁業法》明令禁止的作業方式。
　　不完全統計，目前溫嶺已有捕蝦船1000多艘，且每天有船在改裝，成本只要幾十萬元。
　　林林總總的高強度捕撈作業，已致使東海魚種和數量急劇下滑。不久前，一位海洋研究工程師，為采集一個魚類標本來到臺州，先后跟隨5條漁船，耗時11天，結果“顆粒無收”。要在幾年前，這個標本還很容易碰到。
　　一位溫嶺漁民說，大黃魚、小黃魚、帶魚和墨魚，是東海傳統的四大經濟魚類，如今大黃魚瀕臨絕跡，墨魚已極為少見，小黃魚以幼魚為主，即便連繁殖能力很強的帶魚，這幾年也在急劇衰退。
　　目前，華東市面上的大帶魚，大多來自南海或其他海域。上述民間漁業研究人士說，近幾年東海帶魚產量，每年以百分三四十的速度在下降，而且個體規格越來越小。
　　而在溫嶺松門水產品批發市場，最大的帶魚在4厘米左右寬，多數帶魚只有兩三厘米。這里面尚不包括直接發往水產養殖場用作飼料的大量“帶絲”。
　　漁民普遍虧損
　　如此年復一年的高強度掠殺幼魚資源，已導致東海漁業資源狀況每況愈下，負面效應積重難返，而對捕撈漁民群體來說，最為直接的感受是——充斥于耳的嘆息聲和四處可見的虧損場景。
　　“一年不如一年。”金志勇說，據他個人估算，去年溫嶺60%的漁民在虧損，20%的漁民勉強保本，只有20%的漁民能賺一點。在采訪中，諸多溫嶺漁民反映，他們去年虧多賺少。
　　從今年3月開始，因海上無魚可捕，大批溫嶺漁民處于停產或半停產狀態，“休漁期”比浙江5月1日開始的休漁期提早了兩三個月。
　　金志勇說，他的船一次出海成本在2.8萬元，自三四月份后，他每趟出海捕獲的魚，多的有5000余斤，少的只有一兩千斤。“基本上每趟出海都是虧的。”“在家里干不了什么事情，沒辦法只能出海碰碰運氣。”
　　金志勇說，去年他的漁船產值570余萬，扣除人工工資130萬元，以及年耗油350萬元，再加上人員保險、上牌費40萬元，以及幾萬元的船只保養、40萬元的漁具維修等，虧損在所難免。
　　然而，金志勇去年還是賺了三五十萬元，究其原因有兩點：去年他拿到了國家柴油補貼100余萬元；另外他的漁船去年有了韓國捕撈許可證，“在韓國那里還能賺到錢，好的一年搞到一兩百萬元。”前年，金志勇沒有韓國捕撈許可證，就虧了170萬元。
　　為增加收入、減少虧損，目前溫嶺100多艘漁船，擁有韓國捕撈許可證。另外，由于各省市休漁期安排不同，目前幾十艘溫嶺漁船掛靠在福建。“一船多證”在溫嶺開始盛行。
　　同時為了省錢，一些溫嶺漁船使用重油或者劣質油。本報記者在釣浜漁港看到，一艘靠岸漁船的煙囪冒著滾滾黑煙。上述知情老漁民說，雙拖船一天平均耗油量8～10桶，一桶油價格相差好幾百元，一年開下去成本節省不少。
　　據一些溫嶺漁民反映，80%的溫嶺漁船，只能靠柴油補貼，來維持一般生產，不然都要虧本。臨近休漁期，一些漁船干脆停泊在港口，靠柴油補貼來彌補損失。金志勇說，沒有柴油補貼，溫嶺就沒有漁民了，甚至中國也沒有漁民了。
　　然而，靠柴油補貼，畢竟不是長遠之計，轉產轉業已經擺在漁民面前。事實上，沿海千千萬萬的中國漁民，他們沒有社會保障，一旦失業，往后的生活就成為一個社會問題。
　　高企的馬力指標
　　而在國家對漁船的總量、馬力指標實行控制下，馬力指標背后的“捕撈許可證”成了稀缺資源。
　　2009年，一位溫嶺漁民用120多萬元，買了一艘580匹馬力的二手鋼質漁船。3年前，這條船的價格下跌到八九十萬元。然而，在市場炒作下，如今價格反而上漲了近40萬元。
　　“一個千瓦馬力指標，現在已經被炒到1萬元。”一位溫嶺老漁民說，在溫嶺，800千瓦馬力的雙拖船，以前價格也就幾十萬元，如今被炒到800多萬，略高于船價800萬元。
　　該漁民直言不諱地說，為什么馬力指標炒得這么高，人家就是沖著柴油補貼來的。
　　公開資料顯示，僅在溫州蒼南縣，2011年漁業油價補助申報3535艘，申報補助漁業用油量72142.57噸，中央下撥漁業油價補助資金25786.61萬元。據一些溫嶺漁民反映，他們一艘船油價補貼少的幾十萬元，多的高達上百萬元。
　　可以看出，全國漁船油價補貼金額應以千百億元計。
　　一位浙江的漁業執法人士說，油價補貼本意旨在減輕漁民負擔、促進漁業增收，然而漁民沒更多投資方式，他們只能用積攢下來的錢，去造更大的漁船拿更多油補，在高強度捕撈沒有改變下，反而進一步損害東海漁業資源。
　　如今，在臺州沿海各大船廠，仍有上百條漁船在建造，且越造越大。這令金志勇等溫嶺漁民困惑又擔心，“魚都沒有了，還造那么多船干嗎？”
　　據漁民反映，在溫嶺，一艘漁船價格一般在1000萬元左右，銀行貸款一般只有一兩百萬元，關系好的可以貸到三四百萬元，其余來自自有資金和民間借貸。金志勇說，他的船買進價格為930萬元，資金主要來自民間融資和銀行貸款，如今他每個月利息5萬元。
　　另外，三無漁船近幾年也在明顯增多。
　　“買不起指標，又要靠打魚生活，他們只能去買三無漁船。”上述溫嶺老漁民說，現在溫嶺有捕撈許可證的漁船有5000余艘，而“三無”漁船竟然高達三四千艘。“一艘造價40萬元的無證船，在休漁期作業，一年能賺二三十萬元。”
　　金志勇擔心，如果馬力指標價格下降，不僅連累眾多溫嶺漁民，而且對造船業形成影響。據了解，六七年前，浙江沿海興起“造船熱”，一些民營企業紛紛涉足，投資少則幾億多則幾十億。
　　亟待協力破局
　　本報記者在臺州、溫州采訪發現，眾多漁民希望提早一兩個月休漁，把期限從原來的3.5個月放寬至四五個月。
　　金志勇反問，如果浙江提早休漁了，那山東、福建也能同樣做到嗎？
　　金志勇說，之前，8月份福建南部休漁期結束，幾千艘漁船就會出海捕魚。然而，浙江、閩北漁船直到9月中旬休漁期結束后才出海。“由于越界捕魚現象嚴重，等我們出去捕魚了，發現一點魚也沒有了。”
　　同時，一些溫嶺漁民認為，相關部門應加大管理和執法力度，打擊三無漁船和非法捕撈。
　　4月底，本報記者在溫嶺調查發現，偌大的釣浜、烏巖、龍頭碼頭，只見停泊卸貨的漁船和來來往往的運載車，看不到漁業執法人員的身影，甚至漁業管理、執法部門的“窗口”都找不到，也看不到相關宣傳標語，似乎一切顯得那么正常。
　　金志勇說，韓國漁業資源保護比較好，休漁期6個月，漁網網眼規格有嚴格的要求，如果被查到違法作業，一次罰款約為60萬元人民幣。對此，上述老漁民說，國內對漁網網眼也有規定，違法作業也要重罰，但擺在眼前的事實是，幼魚資源被猖獗掠殺。
　　我國一位漁業專家說，每年一些地方斥資放養幼魚苗，只要一條漁船就可以捕撈殆盡。
　　于是，諸多矛頭直指漁業管理和執法部門，認為他們“管理缺位、執法不嚴”。
　　對此，一位浙江的漁業執法部門負責人說，誰說執法部門沒良心，誰說他們拿了這份工資，不想把這份工作執行好？他們也是有苦難言，“如果我們執法嚴格了，對漁民罰款或扣掉油補，漁民會來鬧的，上面領導就會有壓力。”
　　另外，執法部門工作職能多，外派人員存在不足，“接到有效舉報，我們才能出海執法。”上述執法部門負責人說，去年他們只處罰了兩起案件。
　　該漁業執法人士反思，在執法“最后一條紅線”前面，我們需要設立“道德底線”和“管理黃線”，不要什么事情都推給執法部門，否則到時勢必有些“不和諧”。
　　目前，一些溫嶺漁民提出，希望當地建立“漁業協會”，加大政府與漁民之間的溝通交流，加大行業管理和自律。也有漁業管理人士建議，可以考慮適當減少油補，用此資金支持一部分漁民轉產轉業，讓中國海洋捕撈業走向市場化。