近期，涼山水產(chǎn)養(yǎng)殖污染被列為全省掛牌督辦的10個(gè)突出環(huán)境問題之一，雷波縣溪洛渡庫(kù)區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖是這一環(huán)境問題的其中一部分。雷波縣委、縣政府對(duì)此高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省州環(huán)保督查反饋意見及整改要求，采取有力措施，依法開展庫(kù)區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項(xiàng)整治工作。　

現(xiàn)狀及目標(biāo)

現(xiàn)狀：經(jīng)摸底調(diào)查，截至2017年6月，雷波縣境內(nèi)溪洛渡向家壩庫(kù)區(qū)共有網(wǎng)箱8768口，主要分布在金沙鎮(zhèn)、五官鄉(xiāng)、千萬貫鄉(xiāng)、上田壩鄉(xiāng)等水域。“三無”船只309條（只）、養(yǎng)殖戶172戶。經(jīng)查，所有養(yǎng)殖戶或企業(yè)均未與雷波縣簽訂任何招商引資協(xié)議，也未取得雷波縣水產(chǎn)漁政主管部門的養(yǎng)殖許可，屬侵占全民所有水域從事的非法養(yǎng)殖活動(dòng)。

目標(biāo)：在2017年11月30日前，雷波縣將無條件取締縣境內(nèi)“兩庫(kù)區(qū)”非法網(wǎng)箱8768口及其配套設(shè)施，全面取締“三無”船舶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照雷波縣溪洛渡和向家壩庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作隊(duì)安排部署，完成各自水域內(nèi)非法網(wǎng)箱整治相關(guān)工作，同時(shí)防止其他水域拆除后的非法網(wǎng)箱轉(zhuǎn)移進(jìn)入各自水域。

實(shí)施步驟

調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年6月30日前）。各工作隊(duì)深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布關(guān)于取締溪洛渡向家壩庫(kù)區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治的通告，并發(fā)放宣傳手冊(cè)。宣傳動(dòng)員大會(huì)召開后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織全體村組干部對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)魚網(wǎng)箱、空網(wǎng)箱、“三無”船舶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，向養(yǎng)殖戶送達(dá)《告知書》。調(diào)查內(nèi)容包括養(yǎng)殖戶姓名、投入使用網(wǎng)箱數(shù)量、“三無”船舶數(shù)量、養(yǎng)殖種類、建設(shè)時(shí)間等。調(diào)查摸底數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、重報(bào)、多報(bào)，摸底調(diào)查表由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人、村組干部、工作隊(duì)參與摸底調(diào)查人員共同簽字蓋章后報(bào)縣網(wǎng)箱整治辦。

限期自行處理存魚和自行拆除網(wǎng)箱階段（2017年7月1日至8月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作隊(duì)督促養(yǎng)殖戶無條件完成存魚處理，無條件自行將網(wǎng)箱及相關(guān)設(shè)施拆除并清運(yùn)到庫(kù)區(qū)水域以外。

依法強(qiáng)制拆除階段（2017年9月1日至11月30日）。從9月1日起，縣上將組建工作隊(duì)伍，對(duì)逾期未自行拆除的非法網(wǎng)箱及養(yǎng)殖設(shè)施依法全部強(qiáng)制拆除；依法清理整治“三無”船舶。

整治成效鞏固階段（2017年12月1日至30日）。對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)全部拆除的非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行清庫(kù)，防止反彈，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，移交轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣漁業(yè)主管部門加強(qiáng)管理。

職責(zé)分工

雷波縣委、縣政府成立了雷波縣溪洛渡和向家壩庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、五個(gè)工作隊(duì)、督導(dǎo)檢查組、信訪維穩(wěn)組、后勤保障組、宣傳輿情組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)牧局，辦公室專設(shè)4個(gè)固定和1個(gè)流動(dòng)水產(chǎn)品檢查點(diǎn)。從2017年6月21日起，在雷波縣下河壩、黃桷堡崗?fù)ぁ⑽迨�九公里、莫紅四個(gè)點(diǎn)設(shè)卡檢查，禁止任何魚苗及魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖工具等進(jìn)入縣境，魚飼料經(jīng)嚴(yán)格審批后方可按總量控制梯次遞減原則進(jìn)入。

五個(gè)工作隊(duì)。成立金沙鎮(zhèn)水域，五官鄉(xiāng)水域，千萬貫鄉(xiāng)水域，上田壩、馬頸子、瓦崗、卡哈洛、莫紅片區(qū)水域，向家壩庫(kù)區(qū)水域5個(gè)工作隊(duì)。由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)、常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng)，全力開展網(wǎng)箱整治各項(xiàng)工作。督導(dǎo)檢查組。由縣委常委、縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣目督辦、縣環(huán)保局協(xié)助工作。負(fù)責(zé)拆除工作進(jìn)度的督查督辦，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、推諉扯皮等影響拆除工作的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，將庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作納入目標(biāo)考核管理。信訪維穩(wěn)組。做好防范網(wǎng)箱整治相關(guān)信訪維穩(wěn)工作，排查化解矛盾隱患，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。由公安組織力量對(duì)金沙鎮(zhèn)、五官鄉(xiāng)、千萬貫鄉(xiāng)開展不間斷的巡邏，維護(hù)秩序，遇到緊急情況及時(shí)處理。后勤保障組。做好非法網(wǎng)箱整治相關(guān)后勤保障工作。宣傳輿情組。做好非法網(wǎng)箱整治相關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)，輿情監(jiān)控及處理。

工作進(jìn)展

7月8日，受涼山州委、州政府委派，副州長(zhǎng)楊卉率州水務(wù)局人員赴雷波縣督導(dǎo)金沙江河長(zhǎng)制工作落實(shí)情況并開展例行巡河，充分肯定了雷波縣金沙江水域溪洛渡及向家壩水電站庫(kù)區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項(xiàng)整治工作取得的階段性成績(jī)，要求再接再厲，按時(shí)完成省、州交辦的任務(wù)。

督導(dǎo)組要求雷波牢固樹立和落實(shí)綠色發(fā)展理念，做到五個(gè)“進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于環(huán)保突出問題整治的指示精神；二是進(jìn)一步明確金沙江非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖在全省、全州工作中所處的重要位置；三是進(jìn)一步向老百姓講明“綠水青山就是金山銀山”的道理，共同重視生態(tài)保護(hù)，造福子孫后代；四是進(jìn)一步高度重視科學(xué)引領(lǐng)，加強(qiáng)與省上對(duì)接，按“一河一策”做好河長(zhǎng)制工作；五是進(jìn)一步加強(qiáng)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項(xiàng)整治具體工作，做好點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)。她還希望雷波縣把河長(zhǎng)制工作、特別是非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作的做法、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)宣傳出去，為相似地區(qū)縣市提供參考借鑒。

7月7日—8日，雷波縣紀(jì)委組成工作組深入全縣涉及非法網(wǎng)箱整治的5個(gè)工作組駐地，以“八個(gè)不準(zhǔn)”約談全體工作人員，以鐵的紀(jì)律助推非法網(wǎng)箱整治工作嚴(yán)格化、紀(jì)律化。

為防止和打擊少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部非法參與利益格局，在整治工作中跑風(fēng)漏氣、打“小算盤”、當(dāng)“老好人”、出工不出力等違紀(jì)違規(guī)問題，雷波縣紀(jì)委組成工作紀(jì)律監(jiān)督檢查組，制定了“八個(gè)不準(zhǔn)”工作制度，要求所有工作人員服從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、依法履職、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，對(duì)違反紀(jì)律的在職人員一律按照“先停職再調(diào)查”的原則從嚴(yán)處理。

截止7月13日，全縣已拆除非法網(wǎng)箱1254口。

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