全世界約有40種鮪類,遍布于各大洋的熱帶、亞熱帶及溫帶水域。不管是對已開發國家或發展中國家而言,鮪類都是重要的糧食來源,鮪漁業及相關產業也提供了眾多的就業機會。
過去數十年來全球鮪類產量持續增加,并于2010年達660萬公噸,是1950年產量的11倍。在產值方面,2010年占總產量三分之二的“主要市場鮪類”的產值就超過100億美元。
目前從事鮪漁撈業的國家超過85個,卸魚港口則遍及世界各地。鮪類的全球貿易金額約占國際水產品貿易總額的8%。幾個主要市場鮪漁獲大多來自太平洋,約占整體的70.5%,另有19.5%來自印度洋,10%來自大西洋與地中海。
2010年正鰹、黃鰭鮪、大目鮪及長鰭鮪合計漁獲量占所有鮪漁獲量的99%以上。來自大西洋及太平洋的黑鮪漁獲量則占不到2%。大多數棲息于熱帶水域的鮪類,因繁殖力強、生命周期相對較短、分布范圍廣且為機會主義者,故相當多產,這也使得該等鮪類在面對過度捕撈時仍能維持一定的資源水平。熱帶鮪中的正鰹及黃鰭鮪大多制成罐頭,因此價格低于拿來做成生魚片的黑鮪與大目鮪。
溫帶鮪類(長鰭鮪與黑鮪)因生產力較低,故人類的過度捕撈對渠等的影響較大。事實上,部分黑鮪系群(用來制成昂貴的生魚片)資源量明顯枯竭,已成為一個重要的資源養護問題。長鰭鮪的價格遠低于黑鮪,但通常高于正鰹及黃鰭鮪。
一、箱網育肥
野生鮪類經捕獲后,通常是直接送到港口卸魚、出售,但有一部分野生鮪類會送到養殖場的漂浮式箱網中育肥后再售出。嚴格來說,此作法并非是真正的養殖。具體而言,漁船會活捉鮪類幼魚,然后置入大型的漂浮式箱網內,再密集喂食直到魚體尺寸及脂肪含量皆達一定水平后,銷往高檔的生魚片市場。此類鮪育肥飼養業主要集中在地中海及澳洲,產品大多銷往日本及近期快速發展的國際市場作成生魚片或壽司。
生魚片原是日本的獨特美食,但現在已遍及全球各地富人聚集之地。壽司店常見的鮪類包括黑鮪、黃鰭鮪、大目鮪及長鰭鮪,但現在日本當地也開始將正鰹制成壽司。高質量的野生鮪售價不菲,特別是黑鮪,每公斤售價可高達2,000美元。也就是說,一整尾頂級黑鮪的身價等同于好幾輛名車。相較之下,用來制罐的正鰹與黃鰭鮪的身價就低很多。因此,高價鮪與低價鮪也應有不同的養護管理措施。
聯合國糧農組織(FAO)最近發表了由Fabio Carocci與Jacek Majkowski合纂的2010年世界鮪類及類鮪類漁業評估報告「鮪類-全球觀點(TUNA - A global perspective)」。
該報告指出,目前主要鮪類系群差不多都已完全開發(fully exploited),有一些為過度開發(over exploited),還有極少數是低度開發(under exploited)。因此,要將鮪類資源維持在可持續的水平,需要改善及加強對該等資源的管理。這需要國際合作,也需要各國加強監控與管理。對此,FAO建議發展中國家采用創新的監控制度,并推動有關漁業研究與管理的能力建設。
二、合作
各鮪漁業國目前正在區域層級上就鮪漁業及鮪飼養業的管理進行合作。鮪漁業的管理是在五個區域性鮪漁業管理組織(t-RFMOs)的架構下實施。自2008年起,t-RFMOs每2年召開一次聯合會議,FAO則提供技術上的協助。由于各t-RFMOs面臨很多相同的問題,因此需要彼此共同合作,并針對研究與數據搜集、漁獲加工、儲存、批發、銷售及任何相關的發展,制訂一套統一的方法。
聯合國魚群協定(UN Fish Stocks Agreement)是此類合作的成果之一。該協議與負責任漁業行為準則(Code of Conduct for Responsible Fisheries)制訂了有關鮪漁業管理、技術、研究與資料搜集的新標準。為維持全球性的多學科合作及信息交流,FAO每2年舉辦一次由所有RFMOs(包括t-RFMOs)與FAO漁業委員會(COFI)共同參加的聯合會議。
多年來,FAO已籌劃并實施許多不同的全球、區域及國家層級計劃,并資助許多會議的召開,以支持鮪漁業及鮪飼養業。全球層級的計劃包括:
“鮪漁業互動合作研究計劃(Cooperative Research on Interactions of Tuna Fisheries)”及“鮪漁撈能力管理:養護與社會經濟計劃(Management of Tuna Fishing Capacity:Conservation and Socio-economics)”。
有關“鮪生物技術研究的預防性方法啟示(Implications of the Precautionary Approach for Tuna Biological and Technological Research)”的專家咨詢會議。
FAO正在主導一個名為“國家管轄水域外的全球可持續漁業管理及生物多樣性發展計劃(Global Sustainable Fisheries Management and Biodiversity in Areas Beyond National Jurisdiction (ABNJ))”,咨詢對象包括各漁撈國、t-RFMOs、政府間組織、非政府組織及鮪漁撈業,目的是要改善鮪漁業的可持續管理,并促進生物多樣性的養護。
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