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約2萬噸的進(jìn)口魚粉滯留在香港碼頭堆場,截至9月7日累計產(chǎn)生了1400萬人民幣左右的滯箱費(fèi)。
9月8日,廣州黃埔口岸暫停魚粉進(jìn)口作業(yè)第八天,期間魚粉不能正常卸港。有貿(mào)易商反饋,到黃埔口岸的進(jìn)口魚粉大多經(jīng)香港中轉(zhuǎn),受黃埔口岸暫停魚粉進(jìn)口作業(yè)影響,有約2萬噸的進(jìn)口魚粉滯留在香港碼頭堆場,截至9月7日累計產(chǎn)生了1400萬人民幣左右的滯箱費(fèi)。
在多方力量的共同努力下,現(xiàn)在終于有好消息出來,據(jù)悉黃埔口岸將于9月12日左右恢復(fù)魚粉進(jìn)口作業(yè),但每批魚粉在海關(guān)部門查驗之前,仍會定性為危險品,需要按照危險品的管理流程及規(guī)范來操作;查驗合格之后則可以按照普通貨物來管理和運(yùn)輸。而按照危險品來處理,將影響到魚粉的卸載效率,同時提高成本費(fèi)用150元/噸左右。
魚粉的安全性已提高
回顧事件的始末,其核心在于魚粉被定性為危險品。從國家相關(guān)規(guī)定來看,魚粉在九類危險品劃分中屬于第九等級的雜項危險品,具體歸類為易燃物質(zhì)。兩個月前的7月31日,黃埔港務(wù)分公司發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口集裝箱貨物安全管理的告知書》,其中便談到“針對危險品集裝箱貨物,必須按照監(jiān)管部門要求及時、準(zhǔn)確申報,嚴(yán)禁出現(xiàn)瞞報、漏報現(xiàn)象”,算是比較隱晦地釋放出將對魚粉進(jìn)行嚴(yán)管的信號。
相關(guān)資料顯示,我國魚粉消費(fèi)大致在140萬-160萬噸,而正常情況下國內(nèi)魚粉產(chǎn)量在60萬-80萬噸,粗略估計每年的魚粉消費(fèi)70%以上均為進(jìn)口魚粉。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2016年全國魚粉進(jìn)口量103.69萬噸,其中黃埔口岸魚粉進(jìn)口量最大,占總進(jìn)口量的30.2%。因此港口的正常運(yùn)作對于進(jìn)口魚粉貿(mào)易至關(guān)重要。有魚粉貿(mào)易商認(rèn)為,危險品的定性對魚粉進(jìn)口貿(mào)易而言始終是懸頂之劍,最好的辦法是盡可能讓魚粉脫離危險品的身份。
“魚粉以前由于其脂肪含量偏高(超過15%),受熱容易發(fā)生氧化變質(zhì),被劃為第九類危險品(IMO UN:2216)。但隨著近幾年魚粉加工工藝的改進(jìn),每一批魚粉在裝運(yùn)前都做了充分的安全處理:
1、脂肪含量控制在安全的品質(zhì)內(nèi)(10%以下),確保貨物的穩(wěn)定性;
2、自2009年后,秘魯?shù)瘸隹趪稍瓉淼闹被鸺庸じ臑橄冗M(jìn)的蒸汽烘干的加工工藝。另外,在裝運(yùn)前做抗氧化處理,抗氧化劑添加量不少于150PPM,自此以后中國各港口再未發(fā)生魚粉自燃現(xiàn)象;
3、每一批魚粉進(jìn)口都有相關(guān)的危險品安全申報說明。”業(yè)者稱魚粉的安全性已經(jīng)大大提高,原有的法規(guī)不大適用于當(dāng)前的現(xiàn)實情況。
飼料企業(yè)聯(lián)名申述
同時,作為最重要的蛋白類飼料原料之一,魚粉到港受阻也將影響到飼料企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)重者甚至?xí)蛟隙倘倍鴮?dǎo)致工廠停產(chǎn)。9月7日,行業(yè)內(nèi)主要的集團(tuán)型企業(yè)如通威、海大、粵海、恒興、澳華等40余家飼料企業(yè)及原料貿(mào)易商聯(lián)名發(fā)布《關(guān)于魚粉定性為危險品的申述函》,希望能將進(jìn)口經(jīng)添加抗氧化劑的魚粉作為普通貨物對待。其中介紹了關(guān)于國內(nèi)外對魚粉危險性的定性:
其一,據(jù)國際對危險品貨物分類及聯(lián)合國危規(guī)編號,魚粉有兩個編號,其一是22165(添加抗氧化劑),類別為9,次要危險性:無;其二是1374(未添加抗氧化劑),類別4.2,次要危險性:無。
其二,據(jù)我國現(xiàn)行的《新編危險物品安全手冊》對應(yīng)的相關(guān)分類:魚粉(穩(wěn)定了的,即添加抗氧化劑的)危規(guī)分類及編號GB4.2類42526。UNNo.2216。IMDGCODE9032頁,9類,經(jīng)添加抗氧化劑處理過的,含水量(以質(zhì)量計)大于5%,但不超過12%,含脂肪量以(以質(zhì)量計)18%的魚粉;未添加抗氧化劑的魚粉危規(guī)分類及編號為GB4.2類42526。UNNo.1374.IMDGCODE4234頁4235頁,4.2類;【本規(guī)則不適用于以白魚制作成的魚粉,其含水量不超過12%和含油量不超過5%(以質(zhì)量計)】。(國內(nèi)做普通貨物運(yùn)輸)。
其三,據(jù)進(jìn)口魚粉質(zhì)量分析證書和安全技術(shù)證書內(nèi)容顯示:水分在5%-12%范圍,脂肪不超過15%,且均添加抗氧化劑處理過(添加量均在150ppm以上),均為聯(lián)合國危規(guī)編號為2216,經(jīng)添加抗氧化劑處理過的魚粉,且該貨物安全技術(shù)證書所示2216編號,為海洋污染物,沒有閃點(diǎn)。
其四,據(jù)國際對危險品運(yùn)輸管理和國際航運(yùn)收費(fèi),若是聯(lián)合國危規(guī)編號為2216,已添加抗氧化劑的魚粉視為普通貨物進(jìn)行運(yùn)輸,亦沒有按照危險品來收取船運(yùn)費(fèi)用,可見國際海洋運(yùn)輸將該類魚粉視為普通貨物。
其五,據(jù)交通部關(guān)于明確棉花等危險貨物在國內(nèi)水路運(yùn)輸中可按普通貨物運(yùn)輸?shù)耐ㄖ岬借b于國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和實踐,參照國內(nèi)鐵路、公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀,根據(jù)《危險貨物品名表》(CB12268-90)的規(guī)定,魚粉可以作為普通貨物運(yùn)輸。
“綜上所述,若經(jīng)添加抗氧化劑的魚粉,水分在5%-12%范圍,脂肪不過15%,按聯(lián)合國危規(guī)編號2216的規(guī)定應(yīng)視為普通貨物。”申述企業(yè)表示。
附:關(guān)于魚粉定性為危險品的申述函
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