昨天(9月17日)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，將于9月24日起對(duì)約2，000億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，稅率為10%，并將在2019年1月1日起上升至25%。白宮發(fā)布聲明宣布了這一決定，還稱如果中國(guó)針對(duì)美國(guó)農(nóng)民或其他行業(yè)采取報(bào)復(fù)措施，將會(huì)立即啟動(dòng)“第三階段”，對(duì)約2670億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

　　這2,000億美元的商品中，包括中國(guó)出口美國(guó)的所有海產(chǎn)品，從美國(guó)進(jìn)口再加工出口的阿拉斯加三文魚(yú)、鱈魚(yú)、比目魚(yú)等也位列名單之中。

　　特朗普在其Tweet上稱;“關(guān)稅使美國(guó)處于強(qiáng)大的談判地位，數(shù)十億美元和工作機(jī)會(huì)回流到我們的國(guó)家，到目前為止，上升的成本幾乎無(wú)法察覺(jué)。如果各國(guó)拒絕與我們達(dá)成公平貿(mào)易，他們將被征稅!”

　　“幾個(gè)月來(lái)，我們一直敦促中國(guó)改變不公平貿(mào)易行為，并給予美國(guó)公司公平和互惠的待遇。 我們已經(jīng)非常清楚需要做出哪些改變，我們給了中國(guó)一切機(jī)會(huì)更公平地對(duì)待我們。 但是，到目前為止，中國(guó)一直不愿意做出改變。”特朗普說(shuō)。

　　征稅政策的社會(huì)評(píng)論無(wú)效!

　　8月21日開(kāi)始，美國(guó)政府就對(duì)中國(guó)出口的2，000億美元商品(含所有輸美水產(chǎn)品)加征10%-25%關(guān)稅一事舉行了為期6天的聽(tīng)證會(huì)，并公開(kāi)收集社會(huì)評(píng)論。至9月6日截止日期，美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)已收集了六千多條評(píng)論，筆者搜羅了其中有關(guān)“水產(chǎn)品(seafood)”字眼的評(píng)論，共計(jì)27條。

　　向USTR遞交評(píng)論的的單位，包括美國(guó)幾家漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、漁業(yè)公司、進(jìn)出口商、批發(fā)零售商和個(gè)人代表。27條評(píng)論中，反對(duì)加征關(guān)稅的有24條，支持征稅的有3條。

　　支持征稅的評(píng)論分別來(lái)自：南方蝦聯(lián)盟(Southern Shrimp Alliance)、StarKist Co.(企業(yè))和Nancy Hillstrand(個(gè)人)。

　　而美國(guó)國(guó)家漁業(yè)協(xié)會(huì)(NFI)、海上加工協(xié)會(huì)(APA)、阿拉斯加海產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)會(huì)(ASMI)和底棲魚(yú)類論壇(Groundfish Forum)等四家行業(yè)協(xié)會(huì)，代表百家美國(guó)漁業(yè)公司和十?dāng)?shù)萬(wàn)名從業(yè)者，向USTR致函，明確反對(duì)美當(dāng)局對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品加征關(guān)稅。

　　“阿拉斯加狹鱈年產(chǎn)量超30億磅(125萬(wàn)噸)，占美國(guó)捕撈魚(yú)類產(chǎn)量的三分之一，70%以上出口國(guó)外，中國(guó)加工的狹鱈最終賣至歐盟和日本，創(chuàng)造10億美元的年產(chǎn)值。”海上加工協(xié)會(huì)在聲明文件中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)本身也將是白肉魚(yú)消費(fèi)大國(guó)，征稅25%關(guān)稅最后只會(huì)成就美國(guó)漁業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——俄羅斯。”

海上加工協(xié)會(huì)(APA)致USTR信函

　　底棲魚(yú)類論壇(Groundfish Forum)用圖表向USTR展示了加征10%-25%不等關(guān)稅后，各種白肉魚(yú)價(jià)格上漲的預(yù)期，以及消費(fèi)者將付出的成本代價(jià)(下圖)。

加征關(guān)稅后各種白肉魚(yú)的價(jià)格預(yù)測(cè)

(圖源：Groundfish Forum)

　　中國(guó)海產(chǎn)品地位不可替代

　　美國(guó)最大羅非魚(yú)進(jìn)口公司The Fishin’ Company(信世安)9月5日致USTR，請(qǐng)求將冷凍羅非魚(yú)片(HS：03046100)、冷凍粉鮭魚(yú)片(HS：03031200)、冷凍真鱈魚(yú)片(HS：03036300)、冷凍比目魚(yú)片(HS：03033901)和冷凍黑線鱈魚(yú)片(HS：03036400)等商品，從征稅名單中刪除。

　　Fishin’稱，美國(guó)市場(chǎng)銷售上的冷凍羅非魚(yú)片，90%由中國(guó)供應(yīng)，而美國(guó)自產(chǎn)的羅非魚(yú)卻不及中國(guó)產(chǎn)量的0.5%。2016年，美國(guó)人消費(fèi)的海鮮中，羅非魚(yú)排名第四位，購(gòu)買羅非魚(yú)魚(yú)片的消費(fèi)者多為低收入人群，他們無(wú)法承擔(dān)食品價(jià)格的上漲。美國(guó)每年進(jìn)口價(jià)值3.86億美元的中國(guó)羅非魚(yú)，25%額外關(guān)稅意味著消費(fèi)者要多掏9,650萬(wàn)美元，單位價(jià)格上漲0.88美金(每公斤)。

　　湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司委托其美國(guó)分公司Sunnyvale Seafood，8月13日致信USTR，請(qǐng)求將進(jìn)口蝦類產(chǎn)品(HS：03061700、HS：16052110)從征稅列表中刪除。

　　Sunnyvale Seafood副總裁Jeff Sedacca稱，中國(guó)出口的面包蝦占美國(guó)市場(chǎng)份額的57%，面包蝦的加工屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，而中國(guó)工人訓(xùn)練有素，生產(chǎn)效率遠(yuǎn)高于印度和美國(guó)工人，短期內(nèi)中國(guó)面包蝦的生產(chǎn)無(wú)法被其他國(guó)家替代。另外，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)小規(guī)格面包蝦(41/50)的需求巨大，其他產(chǎn)蝦國(guó)并沒(méi)有充裕的供應(yīng)。

國(guó)聯(lián)總經(jīng)理陳漢先生的評(píng)論