美國國家漁業協會(NFI)梭子蟹委員會(RCC)投票決定，其11家會員企業將支付$0.02/lb的費用，繼續為今年剩余時間在中國進行的梭子蟹“漁業改進計劃”(FIP)提供支持。然而，就在特朗普總統決定將進口關稅從10%提升至25%后，這項造福產業的項目遭受嚴峻的考驗。

　　文：Jason Huffman

　　譯：胡路怡

　　“這是個難以吞咽的藥丸。”弗吉尼亞海產品進口商Asian Pacific Seafood總經理Don Flax告訴UCN，“在眾多從中國進口的海產品中，巴氏殺菌的蟹肉成本最高， 處理這筆關稅難度很多，而最終結果通常會使進口商的利潤率降至很低，甚至沒有利潤。”

　　五月至八月，正值中國的休漁期。Flax提醒，“有些人的表現，仿佛我們現在的經濟狀況一切正常，但當這一切關乎你切身利益的時候，你就會發現事情總向著最壞的方向發展。”

　　“如果關稅繼續下去，將對冷藏、運輸和支持產業發展的公司構成威脅。即便RCC會員繼續購買中國梭子蟹，也不會采購足夠的數量，更不愿意為FIP支付那2%費用。”他說。

　　中國梭子蟹FIP

　　去年八月份，戈登和貝蒂摩爾基金會(Gordon and Betty Moore Foundation)和其他捐贈者資助5.15萬美金，福建漳州地區的梭子蟹捕撈業的FIP正式啟動，這個海區盛產兩種梭子蟹，擁劍梭子蟹(Portunus haanii)和紅星梭子蟹(Portunus sanguinolentus)，年產量約6萬噸，60%加工后出口美國。(來源：Ocean Outcomes, O2)

　　產區附近有23家加工廠，排名前十的公司擁有80%出口業務。梭子蟹從臺灣海峽深水區捕撈上岸，速凍、水煮后制成軟包裝和罐頭類產品。

Ocean Crown牌梭子蟹

　　八十年代以前，梭子蟹的經濟價值并不被漁民挖掘，它們用作飼料和肥料，而不是出口。后來，隨著海外市場的開啟，捕撈船增加到1,000多艘，種群資源壓力漸漸顯露出來。

　　2012年，加工廠發覺小規格(8cm或以下)梭子蟹占產量的80%，一年后，美國國家漁業協會梭子蟹委員會組建紅梭子蟹小組，六年后啟動FIP工作，每年經費預算在8.1萬至10.6萬美元之間。

　　代表NFI梭子蟹委員會的非政府組織Ocean Outcomes報告稱，中國梭子蟹捕撈缺乏監控和種群評估，其拖網式捕撈容易造成兼捕和誤捕，僅12-17%的漁獲為梭子蟹。

　　梭子蟹FIP項目為這個品種的捕撈業制定了一份五年計劃，包括建立兼捕監控、規定最小捕撈規格、保護母蟹等。為落實FIP，NFI梭子蟹委員會與中國水產流通與加工協會(CAPPMA)、漳州水產流通與加工協會(ZAPPMA)等單位建立了合作關系，并向O2支付顧問費。

　　5月9日，特朗普政府提高中國海產品稅率，羅非魚、金槍魚、梭子蟹等主要海產品被征收25%進口關稅，從消息放出到落實政策，中間僅相隔短短數天。

　　Flax稱，Asian Pacific公司的數條裝載梭子蟹產品的貨柜仍在海運途中，每條貨柜價值40-50萬美元。“美國海關規定，到岸的前兩周要預先支付關稅，稅率是25%，每條貨柜要多付10-12.5萬美金。”

　　關稅副作用漸漸顯露

　　無論是10%還是25%，進口關稅都將對整個美國梭子蟹市場帶來影響，剛開始可能微乎其微，但隨著時間的推移，將愈演愈烈。

　　美國國家海洋與大氣管理局(NOAA)統計，2018年，美國從中國進口4,794噸梭子蟹肉，價值9,440萬美元，相較2017年，量額分別增長30%、55%。

　　然而，2019年第一季度，進口量跌至443噸(2018年同期為1,188噸)，跌幅63%，進口額1,050萬美元，跌幅48%。

　　Flax稱，去年那10%關稅生效后，市場立即做出反饋，紅梭子蟹價格上漲$2/lb。

　　今年5月16日，美國市場分析機構Urner Barry對中國紅梭子蟹蟹肉的批發報價為$19.80-$20.95/lb，持平4月25日報價。另一進口商告訴UCN，因為買家減少，批發價跌到$18.50/lb。“中國休漁政策保護資源，以及近期關稅的變化，紅梭子蟹供給不足，市場報價不一定可靠，我們預計，在不久的將來價格肯定要上漲。”

　　“許多美國進口商寄望從越南尋找梭子蟹的替代源，但越南并沒有足夠的產量來滿足需求，導致越南生產商抬高售價。另一個現象，就是進口商考慮采購印尼的藍梭子蟹。”Flax說，“但是，去其他國家尋找替代品并不像去雜貨店購物那么簡單。我們公司自2009年起就與漳州一家供應商保持緊密和合作。”

　　去年，美國從越南進口2,186噸蟹肉，價值5,520萬美元。今年的第一季度，進口量從467噸增至531噸，進口額從1,050萬美元增至1,330萬美元。