USTR否決冷凍羅非魚片和煙熏羅非魚的免稅申請，稱該產(chǎn)品非中國獨有。

　　作者/ Jason Huffman

　　編譯/ 胡路怡

　　3月5日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)文通知加利福尼亞進口商J&J Seafood International和夏威夷企業(yè)the Hilo Fish Company，對中國進口“冷凍羅非魚片”(frozen tilapia fillet, skinless, boneless, farm-raised)和“速凍煙熏羅非魚片”(individually quick frozen tilapia fillets of varying sizes treated with tasteless smoke, packaged together in bags or carton with a total weight up to 30 pounds)等兩款產(chǎn)品的關稅排除申請不予通過。

　　USTR總顧問Joseph Barloon在文件中聲明，“經(jīng)過認真審核分析，兩家企業(yè)均無法證明其產(chǎn)品僅能從中國進口。”

　　兩家公司均已表示要提起上訴，提供更多材料，向USTR闡明“(除中國外)其他國家無法供應足夠數(shù)量滿足市場”的觀點立場。

　　關于如何實施貿(mào)易戰(zhàn)關稅排除政策，USTR曾開放官方通道，征求美國社會的評論。美國最大的羅非魚進口商The Fishin’ Company聯(lián)合另外三家大型采購商Dagim Tahorim Co.、J&J Seafood International USA 和Hilo Fish Company向USTR發(fā)起六條豁免中國進口羅非魚產(chǎn)品關稅豁免的申請。

　　截止目前，上述兩家公司的兩條申請遭USTR駁回，而The Fishin’ Company和Dagim Tahorim Co.兩家公司提起的另外四條申請仍在接受第二、三階段評估。根據(jù)USTR規(guī)則，一款產(chǎn)品要最終減免關稅，必須通過四個階段的審核評估。

　　不利的消息是，剩余的四條申請都包含了交易數(shù)量最大的“冷凍羅非魚片”產(chǎn)品。

　　美國海洋與大氣管理局(NOAA)統(tǒng)計，2018年十月至2019年十二月間，美國進口商因貿(mào)易戰(zhàn)支付了3.09億美元的額外關稅，美國從中國進口海產(chǎn)品總量從2018年的59.4萬噸減少至2019年的43萬噸，進口額削減三分之一以上。

　　美國進口商支付的3.09億美元關稅中，羅非魚產(chǎn)品所占的比重最大，超過四分之一。(下圖)

　　2019年中國對美羅非魚出口量約11.9萬噸，較2018年(14.2萬噸)下降16%，出口額從4.46億美元降至3.33億美元，降幅25%。中國羅非魚在美國進口市場的占有率也從75%下降到69%。

　　臺灣羅非魚市場占有率排名第二，占9%;洪都拉斯占5%，印尼占4%，哥倫比亞占4%。

　　在美國市場，中國羅非魚不僅占據(jù)數(shù)量優(yōu)勢，在價格上也具備了無可比擬的競爭力。NOAA統(tǒng)計，2019年中國羅非魚均價為$2.79/kg(此價格不包含關稅)，比2018年($3.14/kg)下跌11%。

　　臺灣羅非魚價格為$2.53/kg，洪都拉斯羅非魚均價為$5.82/kg，印尼均價為$6.81/kg，哥倫比亞價格為$6.17/kg。