水產畢業(yè)證竄借嚴重

 “水產畢業(yè)證最近很搶手，我的畢業(yè)證已經幫三家漁藥店過了GSP。因為都是我的客戶，他們開口了我不好不借。”北京某大型漁藥廠廣東區(qū)域經理李偉告訴南方農村報記者，向他借畢業(yè)證的三家漁藥店分別位于江門臺山、中山、珠海斗門，三家漁藥店并非連鎖店。

 類似不合規(guī)行為似乎已經成為了應對GSP政策的對策，視為“公開的秘密”。王磊是某大型漁藥連鎖企業(yè)負責肇慶地區(qū)經銷商GSP工作的經理，據其在肇慶工作期間觀察，在他所接觸的漁藥店中，超過七成借證過GSP。“很簡單，通過目測就可以知道。”王磊告訴記者，如果漁藥店老板年過半百、又過了GSP，十有八九是借證通過的。“一開始就有兩個大專及以上相關文憑的漁藥店，所占比例不足10%。”

 畢業(yè)證竄借現(xiàn)象在順德也一樣嚴重。“如果真要嚴格查起來，別的地方我不敢說，順德80%的漁藥店要整改。”順德某已通過GSP的漁藥店老板告訴南方農村報記者，自己所在的鎮(zhèn)有20來家獸藥及漁藥店，真正經得起嚴查的，不超過5家。

 對于借證給別人所存在的風險，李偉表示多少知道一點。“如果以后出了藥害事故，我可能也要負責。”據李偉介紹，除了借出自己的畢業(yè)證，在申報GSP的當天，還必須本人到朋友當地的主管部門登記。萬一三家藥店同時被查怎么辦？這些漁藥店老板也都早已想好了措辭：“老婆生孩子回家去了”、“辭職了”，諸如此類。

廟小養(yǎng)不下大和尚

 李偉們也心存僥幸，眼下不大可能立馬就找已經通過GSP的漁藥店麻煩，畢竟才剛過的審核，清查出來不合格的話，相當于地方主管部門自打耳光了。李偉還指出存在“要過GSP先打點”的情況。

 高要某漁藥店老板關山向記者抱怨，過GSP勞民傷財，通過時花好幾萬打點不說，如果嚴格按規(guī)定，之后還需要給員工繳納社保，每人每月就要400多元，會計工資至少一個月600多元，按營業(yè)額每月報稅100多元，這樣算下來，就已經比往年要多出1萬多的成本，“為了過GSP，我們已經花了不少錢了，如果因為借用畢業(yè)證的事情再次整改的話，我覺得很多人可能會直接放棄GSP了。”

 “除非大的漁藥店，否則沒有老板愿意出這個錢。”王磊告訴南方農村報記者，很多漁藥店一年的營業(yè)額只有100萬元左右，毛利也就20多萬元，一家的吃穿住行全靠漁藥店支撐，如果專門請兩個大專學歷的人，那基本上就沒有盈利的空間。據了解，按照規(guī)定，除工資之外，必須給兩位技術人員繳納社保和相應的保險，并且到當地勞動保障部門進行備案，在接受檢查必須提供工資明細表或保險繳納明細的其中之一。“這個費用不是所有漁藥店都能夠承受，或者愿意承受的。”

擬通過公示進行監(jiān)督

 按照規(guī)定，要通過GSP認證，要求每家漁藥店需配備兩名大專及以上的工作人員，分別擔任質量管理員和質量負責人。如果學歷低于大專，而且持有水產相關類畢業(yè)證書，必須滿足水產行業(yè)從業(yè)時間5年及以上的規(guī)定。這對于絕大多數漁藥店而言，并非易事。順德某漁藥店老板告訴南方農村報記者，如果嚴格按照這個規(guī)定來進行清查，當地八成已過GSP的漁藥店或許需整改。

 廣東省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處副處長、廣東省獸藥GSP工作領導小組辦公室副主任羅建民指出，一人兼任兩家漁藥店的質量管理人員，在個人條件達到要求情況下，還必須滿足兩個條件，首先這兩家漁藥店是屬于連鎖范疇，而且兩家漁藥店必須屬于同一個縣域管轄。另外，按照規(guī)定，公司的法人代表不能同時兼任質量管理人員，就是說，即使?jié)O藥店的法人代表具有水產大專及以上學歷，還必須另外聘請兩個滿足條件的質量管理人員。

 羅建民表示，對于畢業(yè)證竄借現(xiàn)象，省畜牧獸醫(yī)局正在醞釀公示制度。即要求各地市統(tǒng)計每家漁藥店的詳細工作人員名單，錄入電腦并且上傳至網絡，方便查詢。一旦發(fā)現(xiàn)一人在多家漁藥店掛職的情況，即令其進行整改。

 （應受訪者要求，部分受訪者為化名。）