日前環(huán)保部、發(fā)改委等10部委，聯(lián)合北京、河北等6省(市)政府下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017——2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(簡稱《方案》)，特別強調：涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)，如果違反排放工序，原則上將實施停產。業(yè)內人士表示：“原料藥企不少是污染大戶，這么動真格勢必關停一批工廠，下游可能面臨時不時的缺貨斷供，但終端藥難以跟著漲價。”

　　原料藥行業(yè)或迎來大洗牌

　　據(jù)悉，去年底，石藥、華北制藥等原料藥生產企業(yè)因環(huán)保不達標被勒令停產且損失慘重，據(jù)華北制藥的公告顯示，因停產凈利潤損失5493億元。

　　《方案》顯示，從2017年7月1日起，嚴格執(zhí)行石化行業(yè)排放標準要求，推進醫(yī)藥等行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機物)的綜合治理。在2017年10月底前，各地基本完成整治工作，未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產整治，納入各地冬季錯峰生產方案。2017年12月底前，完成原料藥制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

　　對超標排放企業(yè)而言，這次的《方案》處罰措施可謂非常“貴”，即超即罰意味著能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決;無法立即完成整改的，實施停產整治;對涉及民生無法立即停產的依法執(zhí)行“按日計罰”。

　　“最近就有原料藥廠檢查不過關被收回GMP證書的，由此導致市面常規(guī)藥供應緊張、經銷商抓緊囤貨。原料藥企是污染重災區(qū)，隨著新政實施，未來可以預見的是一批藥企會關停整改。”對此，一位行業(yè)觀察人士告訴記者。

　　據(jù)了解，去年至今，停產限產主要集中在原料藥企業(yè)和中藥飲片生產企業(yè)這兩大環(huán)保、質量問題重災區(qū)，而在環(huán)保政策不斷升級背景下，短期內我國原料藥行業(yè)或將迎來大洗牌。

　　“環(huán)保利劍高懸，或倒逼企業(yè)淘汰落后產能、或促使企業(yè)大規(guī)模搬遷，但環(huán)保升級也非一朝一夕可以完成，所以整個過程會逼不少中小藥企出局，而環(huán)保措施到位的龍頭企業(yè)市場份額則可能進一步上升。”該觀察人士認為。

　　下游企業(yè)不敢隨便漲價

　　長遠來看，環(huán)保政策有利于原料藥行業(yè)轉型升級，但短期卻可能帶來漲價和斷供的影響。分析人士認為，原料藥有一大特點就是一對多，很可能就那么幾家原料藥企攬下了全國上百家藥企的原料供應，這也是原料批文少等先天缺陷所致，所以一旦關停一些藥企，就可能對市場供應和價格波動帶來較大影響。

　　終端藥會不會因此“水漲船高”，引發(fā)一輪價格普漲?該觀察人士認為消費者不必太過擔心。“下游制劑企業(yè)原料漲價很大程度要自行消化。”背后還是價格監(jiān)管在起作用。“藥價放開后，藥企并不敢隨便調價，因為監(jiān)控很嚴，有的藥企寧可原料貴時暫時不生產，也不愿冒著被約談的風險輕易漲價，尤其是對市場份額占比不高、不是公司‘搖錢樹’的產品而言，更不會輕易漲價。”